【Yahoo論壇/關姍】小英還記得廢監察院這回事嗎?

蔡總統記者會宣布  蘇貞昌續任行政院長(2) (圖)
圖片來源:中央社

作者:關姍

就在明天,小英即將展開她的第二任任期,憑藉完全執政優勢與出色的防疫成績,就如小英自己所說的,他的二任、8年任期根本無縫接軌,信心滿滿的蔡英文總統已於5月8日宣布行政院長蘇貞昌續任閣揆,蘇內閣僅小幅改組,也宣告「蔡蘇體制」將持續主導台灣政壇。

除了蘇揆確定繼續組閣,報載下屆監察院長將由總統府秘書長陳菊出任,總統府秘書長遺缺則由立法院前院長蘇嘉全將接任,蔡英文520當天將同時回任民進黨主席,黨秘書長由新系大老、前行政院副院長林錫耀接任,至於現任黨主席卓榮泰在完成階段性任務後,據媒體報導將出任考試院副院長,但相關人事將待立院臨時會再行處理。

在勝者為王、贏者全拿的政治賽局裡,小英可以優雅、從容不迫地進行人事布局,做為掌握國會多數席次的執政黨,小英無論提什麼人選,都可以輕鬆通過國會這關,這雖然是民主政治的常軌與政治的現實,但相關政府人事安排,都是國家重要職務,還是必須接受公評。

以監察、考試兩院來說,考、監兩院係中華民國獨特之政府體制,因有別於一般民主政體的三權分立,每每有論者視為雞肋、欲除之而後快,其中,主張廢除考試院與監察院最力者,不是別人,正是已經完全執政四年,未來還要持續完全執政四年的民進黨。

事實上,這已經不是小英第一次違背她的承諾,早在2016年競選總統時,蔡英文就主張「廢除監察院,落實單一國會」,誰知,上任後卻又啟動監委提名程序,理由是現任監委皆由前政府所任命,增補新監委將更能反映新民意組成,最後還不忘補上一句「廢除監察院是一貫的修憲主張,這個立場並沒有改變」,典型的面子裡子都要,得了便宜又賣乖。

明天就是520,結束了第一個四年任期之後,小英即將開啟她第二個完全執政的四年任期,從她一次性收編民進黨各派系的人事布局看來,針對考、監兩院的定位,小英也即將再次食言,讓人不禁要問:民進黨長期以來的廢除考監兩院主張,究竟是說真的?或是只是欺騙選票的策略?

如果民進黨與小英的主張為真,那麼,還有什麼時候比這完全執政的八年更容易實現政黨主張?如果主張只是主張,並沒有打算落實,民進黨小英政府是否有勇氣跟全國人民致歉?

退而求其次,如果考量政局穩定與修憲可能引起的紛擾,就算現階段廢不掉考試院與監察院,那麼,政黨色彩濃厚的陳菊與卓榮泰會是最佳人選嗎?難道沒有更適當的人選了嗎?

以不時被民進黨嘲諷批評的馬英九為例,從2008年馬執政開始,先後有王建煊(新黨)、張博雅(無黨團結聯盟)擔任監察院長,馬英九之所以任命非黨籍人士,目的當在彰顯監察院長一職應該超越黨派的定位,事實上,包括「中央選舉委員會」、「國家通訊委員會」等獨立機關之首長,也都應該超越黨派,就這個角度來說,小英可有比小馬高明?

當然,完全執政的小英還是可以整碗捧去,但也就必太在意輿論對總統格局與高度的評價了。

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