Yahoo奇摩新聞 【Yahoo論壇／關姍】李進勇是小英的救命繩？還是催命符？
無視輿論強烈反對與國民黨全力杯葛，民進黨憑藉立委人數優勢與黨團強力運作，上周二(5/28)強行在立法院通過中選會主委李進勇人事同意權案。
其實，就在國會通過李進勇的人事案前不久，蔡英文總統也才提名了四位大法官，未來一旦獲得立法院通過，在司法院15席大法官中，由蔡英文提名者將高達11席。
表面上看，大法官提名與中選會主委人事案是兩件事，實際上卻是同一件事，反映了以下幾件事情。
一、有權無責的超級總統制：西方民主政體，總統制的國家，總統直接面對國會，接受國會監督，內閣制的國家，則由國會最大黨組成政府，政權隨選舉結果更替，相較之下，台灣的政府體制十分畸形，經過多次修憲，原本一府五院的五權憲政架構，竟誕生了一個有權無責的超級總統制。
名義上，中華民國憲政體制接近半總統制或雙首長制，但自1997年第四次修憲之後，行政院院長改由總統直接任命，且毋庸經立法院同意，加上總統自1996年起直選，台灣已經成為完全的總統制。
總統不僅可以直接命名閣揆，包括司法院院長、副院長、15名大法官，考試院院長、副院長、19名考試委員，監察員院長、副院長、29名監察委員，最高檢察署檢察總長等國家重要職務，全部都是由總統提名，立法院同意後任命，更重要的是，這個權力如此登峰造極的總統竟然不必到法院備詢，也不必接受國會監督，不折不扣成為有權無責的超級總統制。
無可諱言，包括此次的中央選舉委員會、國家通訊傳播委員會、公平交易委員會、促進轉型正義委員會等相當中央二級行政機關之獨立機關，其主任委員均由行政院長提名經立法院同意，但就政治現實來說，行政院長不過只是總統任命的幕僚長，真的敢直接提名?
二、不獨立的獨立機關：中央選舉委員會、國家通訊傳播委員會、公平交易委員會、促進轉型正義委員會，雖然組織編制在行政院底下，但性質上均為獨立機關，亦即，委員會與主任委員均應秉專業與權責獨力行使職權，然而，無論是提名過程與委員上任以後的表現，都在在顛覆國人對所謂獨立機關的認知與想像。
殷鑑不遠，前有自詡為東廠的促轉會府主任委員張天欽，現在又有中選會主任委員李進勇，究竟還有多少比例的國人相信中央選舉委員會、促進轉型正義委員會是所謂的獨立機關?
三、捍衛政權不擇手段的政客：小英執政已經三年多，留下許多謙卑、謙卑、再謙卑的政治名言，然而，從大法官的提名、到李進勇的任命，人們看到的卻是一個捍衛政權無所不用其極的總統，如果小英捍衛體制、捍衛民主的決心，也能像捍衛權力一樣堅定，那該有多好。
一個即將失去權力的政客，就如一個即將溺水的人，會不擇手段抓住一切有機會讓他獲救的東西，至於李進勇的人事任命，究竟是小英的救命繩？還是催命符？不必問在野黨，不妨就問問同黨的賴清德吧。
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