【Yahoo論壇／陳冠安】蘇貞昌將帶衰蔡英文的選情

作者為國政基金會助理研究員、黨革青發起人

自今年2月接任行政院長以來，蘇貞昌的強勢作風，雖然有部分好評，但也由於急功近利、好大喜功的風格，引來不少爭議。不過無論如何，根據美麗島電子報的國政民調，蘇揆從3月開始至今的施政滿意度，多數時刻都高於不滿意度，並且連帶拉抬總統蔡英文的滿意度與信任度，成為蔡民調由黑轉紅的關鍵原因之一。

不過近來由於在反送台事件中魔鬼說的爭議言論，蘇貞昌過去的強勢作風反而引起社會反感。根據品觀點的民調，就顯示有45.3%的民眾不滿意蔡政府處理陳同佳案的過程，僅24.3%滿意。因此美麗島10月底的國政民調就指出，蘇貞昌的施政不滿意度來到歷史新高點的47%，接近5成大關，而施政滿意度則從48%下降到43.2%。

由於我國的憲政體制係雙首長制，而行政院長為國防、外交與國安外的最高行政首長。因此當行政院長表現良好，自然就會影響總統的施政滿意度，諸如蘇貞昌在過去數個月以來的正面效應。然而從這個角度來看，一旦行政院長表現不符社會期望，則總統的聲望也將可能受到影響。因此在蘇揆施政滿意度下滑的同時，蔡總統的滿意度和信任度在10月份也是呈減少趨勢。

那到底蘇貞昌的爭議，會不會成為蔡英文這次選情的意外破口？本文以下就將逐一檢視蘇揆就任以來的諸多爭議。

一、撐香港卻不敢推《難民法》

雖然民進黨政府上下官員、政治人物從今年6月開始，都不斷在「關心」香港反中運動情勢，然而當香港學運領袖黃之鋒在9月時呼籲台灣修訂《難民法》等相關法案來幫助香港示威者時，完全執政的民進黨卻選擇完全卸責。作為行政首長的蘇貞昌更是表示台灣相關法律機制運作完備自如。

但從實務來看，雖然反送中運動延燒，香港申請來台者大增，但多屬投資移民，根據經濟部投審會官員透露，更是移民公司規劃的「600萬」方案，7成屬於中老年人。也就是說，根本無法幫助到組成多為年輕人，無法申請投資移民的示威者。

二、反送台貽笑國際

在10月底的反送台事件初始，蘇貞昌竟以將陳同佳案定調為港府特首林鄭月娥企圖讓《逃犯條例》合法化的陰謀。作為政府最高位的領導人，蘇的言論確實曝光民進黨在香港議題上只想政治操作，連蔡英文「關心不介入」的程度都做不到，絲毫不關心香港動態，居然不知道港府已在9月初時就宣布撤回《逃犯條例》。更打臉的是，在蘇講完貽笑國際的言論後2天，香港立法會就完成撤回條例的正式程序。

而作為法律人，民進黨和蘇貞昌口口聲聲說香港也有管轄權的論調，也被曾參與蔡英文司改國是會議的台大法學院知名教授林鈺雄在蘋果日報發文打臉，指出蔡政府根本沒有就法論法，陳案只有台灣有管轄權，香港並沒有。

三、魔鬼說欲蓋彌彰

由於在反送台爭議中，說法接二連三的被打臉，亟欲扳回一城的蘇貞昌，卻選擇用間接影射、捕風捉影的方式，不僅撇開法律，直接說同情港府不同情港人的就是魔鬼，還指控前總統馬英九和律師陳長文是魔鬼中的魔鬼。

然而蘇這樣誇張的說法，卻直接遭到了另一位前總統，同陣營的陳水扁所批評，認為蘇的魔鬼說是政治語言，不是法律人和美麗島律師該說的話，否則謝長廷為陳進興辯護的作法又要如何解釋？陳長文所做的就是律師的天職，確保他當事人的法律權益。蘇貞昌作為閣揆，不宜就尚未定讞的形式個案發表意見、要求判死。

四、挺香港自由民主卻箝制台灣人民言論自由

雖然蘇貞昌在反送台事件中義正嚴詞地高喊著自由民主人權，然而對內，綠營政治人物卻不吝於用防衛性民主、抗中保台、資訊戰的名義來對一般百姓提告。如果是有系統性、嚴重完害公共利益散布謠言，這自然無話可說，依法論法。然而綠營近來的作法，卻是針對一些可受公評之事、或是個人政治態度與立場的行為，以過去曾評批是威權惡法的《社維法》來告發，交由行政或檢察機關，而非個人提告的方式來處理。

光就蘇貞昌而言，就有不少實例。舉例來說，7月時有一名陳姓網友轉貼光頭扶胸照片，竟被台北市警方認為影射蘇揆，將他以違法《社維法》送辦，最後被台北地院認為沒有讓外界產生畏懼與恐慌、未影響公共安寧，裁定不罰；另一起案例則是鐵路警員殉職案，蘇貞昌的擲筆影片讓一位詹姓網友也同樣被依社維法移送，不過同樣被新北地院裁定不罰；然而只是轉貼該影片的調查局高雄市調處付處長顏正義，確立馬被拔除主管職、被記大過，最後只好黯然提前退休。

五、踐踏行政中立與專業，把行政院長當成競選總幹事

蘇貞昌惹起爭議最重要的一點，其實就如同立法委員賴士葆所說，把行政院長做成蔡英文競選的總幹事，許多爭議事件都是太多政治操作，而罔顧到行政中立、專業考量。

比較鮮明的幾個案例，包含護航民進黨前雲林縣長李進勇擔任中選會主委，說不必用黨籍否定他一生的歷練。然而民進黨自己提名的中選會委員蒙志成在接受立委許毓仁質詢時卻坦承，如果自己是行政院長並不會提名李進勇當中選會主委。而5位中選會委員提名人也都同意，過去三年未擔任黨公職才能擔任中選會成員。

而在國家通訊傳播委員會(NCC)的案例中，蘇貞昌更是直接介入獨立機關運作，批評民進黨自己提名的NCC主委詹婷怡什麼都不管，讓假新聞滿天飛。詹最後只好掛官求去。

其他包含在國會上公然反質詢立法委員、在防災會議干擾地方首長救災、剪輯行政院會開會過程黑韓、說民進黨不怕公投卻修鐵籠公投、無視環評制度，要求水利工程從9年縮到4年，增加對環境的衝擊、就讓公股銀行毫無章法地人事大搬風，以及瘋狂大撒幣，如高鐵南延，瘦了國庫、肥了選情。

蘇貞昌的作為，社會自有公評，雖然蘇是民進黨政治人物，然而行政院長的憲法義務，還是必須要以人民的福祉為重。倘若繼續罔顧行政中立與專業，則必然會具體反映在其施政滿意度的支持率上，甚至帶衰蔡英文的選情，成為這次選舉的破口。

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