【Yahoo論壇/陳奕璇】戰狼外交—大陸從韜光養晦走向有所作為?

陳奕璇
·國政基金會助理研究員
·4 分鐘 (閱讀時間)
BEIJING, May 24, 2020 -- Chinese State Councilor and Foreign Minister Wang Yi attends a press conference on China's foreign policy and foreign relations via video link on the sidelines of the third session of the 13th National People's Congress at the Great Hall of the People in Beijing, capital of China, May 24, 2020. (Photo by Chen Yehua/Xinhua via Getty) (Xinhua/Chen Yehua via Getty Images)
圖片來源:Getty Images

作者為國家政策研究基金會助理研究員

近期大陸與美國外交官在Twitter等社群媒體互嗆情勢不斷。大陸外交上不低頭、反制西方批評的「戰狼外交」引起多方探討。戰狼外交代表人物為外交部發言人趙立堅、外交部長王毅、大陸駐美大使崔天凱,其中趙立堅在Twitter連發五文質疑美軍將病毒帶來武漢,強調美國欠中國一個解釋等事例最為著名。戰狼外交令人聯想到大陸國家主席習近平過去的積極作為,認為大陸已從「韜光養晦」走向「有所作為」。但新冠肺炎輿論戰只是誘發出中國外交裡的現實利益觀,非單只有儒家「仁愛」精神來宣揚外交理念。戰狼外交是複合大陸民族主義與鋭實力(Sharp Power)的外交策略。

「中美新冷戰」塑造外顯化的戰狼

美國近期《外交事務》中提到大陸與俄羅斯正利用網路宣傳民主制度「不見得是普世價值」,有時反會製造混亂。大陸正運用「說服軟性力量」,挑戰民主政體的正當性,宣傳中國特色式的民主體制。習近平曾說過「有問題就是要透過討論、不停協商找出解決辦法,這是以人民為出發點的作法」,這就是大陸的特色民主。然而西方國家卻詬病大陸築起言論防火牆、嚴禁外界思想滲透是一種狹隘且不民主的作法。

但我們看美國,因為川普的失當行為降低民眾對民主體制的信任度。美國現正面臨種族歧視所引起的暴動、後新冠肺炎經濟不振的挑戰,川普不當言行有如火上澆油,加劇美國內部動亂。川普說要讓「美國再度偉大」,但卻以反中、反全球化、反制度來進行。這在國際制度建構與國家道德層面,川普是一個不及格的總統。或許川普在政策立意與出發點是良善的,但卻打破美國長期外交傳統與政策思維。讓大陸拒絕西方的普世價值,瞬間找到合理的理由。

大陸從內斂含蓄走向霸權主義嗎?

大陸國家主席習近平上任曾提過「中國夢」,強調中國夢是中華民族近代以來最偉大的夢想。但近年習近平較少強調「中國夢」,這是因為夢是一種不切實際的幻想,外加上中國夢可能會與美國夢話語重疊,現在的習近平較常用「中華民族復興」代表「中國夢」。大陸近年在經濟、外交與政治有良好表現,新冠肺炎期間大陸積極援外,援助義大利、德國等歐洲國家,也與日本、韓國聯合抗疫。因為習近平曾說過「要合作不要對抗,要共贏不要獨佔」,如今套用在新冠肺炎後的中國大陸,可見到幾分模樣。

可是歐盟外交與安全政策高級代表傅雷利(Joseph Borrell)與大陸外交部長王毅對話中強調,歐盟不會與大陸進行冷戰,卻不否認大陸正在製造病毒的假消息。歐盟將大陸列為國際體系的競爭對手,雖不認為大陸會威脅世界和平,但也不會放鬆警戒心。大陸曾經以內斂含蓄、韜光養晦、絕不當頭的作法,避免在美蘇冷戰期間牽涉其中。現今這群戰狼已經引起各國防備。

大陸戰略出現轉變嗎?

後疫情時代的大陸,習近平所要面對未來挑戰絕不亞於鄧小平提出「韜光養晦」的時代背景;習近平陷入不穩定經濟情勢將動搖上層建築的危機中,外加上「新冠肺炎源自武漢」讓大陸飽受外界批評狀態下,大陸短期內因外界批評而內部急升民族主義極度膨脹,外交戰狼們充分回應人民與民族期待。但長期來看,大陸仍需要調養生息、恢復經濟成長,因此身為一個「務實主義者」絕對不會讓大陸在腹背受敵之際貿然前進。

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