【Yahoo論壇/陳建甫】藍點網路是否能在中國紅色浪潮中殺出藍色綠洲?

圖片來源:AP
圖片來源:AP

11月4日,在泰國曼谷舉行的東南亞國協年度區域峰會的「印太商務論壇」,

由美國政府開發融資機構「海外私人投資公司」(OPIC),澳大利亞外交與貿易部(DFAT)和日本國際合作銀行(JBIC),共同宣布「藍點網路計畫」(Blue Dot Network),其宗旨是在促進市場驅動、透明且財務可持續的基礎設施發展。 

藍點網路計畫命名源自科學家薩根(Carl Sagan)的著作「暗淡藍點」(Pale Blue Dot),藍點意謂著可持續、能安全經營之地。預計將在亞洲以至世界各地,號召政府部門、私營企業和民間社會,在一個開放和包容的框架內,促進高質量的、可信賴的全球基礎設施發展標準。 

美國商務部長羅斯率領高階貿易代表團,與白宮國家安全顧問歐布萊恩也一起出席這場企業高峰會議。5日在「金融時報」專訪中,美國商務部長羅斯表示,「藍點」的含意是地圖上的一個小點,而這個點將會是企業主有興趣投資、可持續性的基礎建設項目,特別是亞洲地區,顯示美國並沒有從亞洲撤軍的打算。羅斯強調美國會永遠留在亞洲,繼續增加對亞洲之投資,並持續擴大雙邊貿易。 

相較於中國所推動的「一帶一路」被外界質疑不夠透明、干預過多、全由中國主導等缺失,藍點網路計畫會依照公認原則與是否遵行標準情況,對申請基礎設施項目進行評估和認證,希望促進印度太平洋地區和全球範圍內以市場為導向,透明且財務可持續的基礎設施發展。 

2019年7月OPIC執行長比海吉(David Bohigian)曾訪問台灣,與台灣官員會晤討論如何進一步合作。OPIC 是美國國會在 1970 年代所成立,該機構旨在協助美國對開發中國家的民間投資,而資金流也將由美國國庫撥款。未來OPIC將轉型成「美國國際開發融資公司」(DFC),投資上限將增加一倍多,達六百億美元,並擁有股權授權等新融資與財政手段,使其擁有更多的資源能夠投資在印太地區。 

儘管目前藍點網絡計畫仍停留在倡議階段,先針對G20國家,希望獲得各國承諾,未來將會投資在這些優質的基礎設施上。不過,OPIC不強調基礎建設的投資與貸款,只強調融資項目,其中邀請日本國際合作銀行(JBIC)擔任發起會員組織引起各界矚目,因為JBIC對全球基礎設施的融資相當有經驗。 

由於 2013 年中國推出一帶一路計劃,廣泛投資了亞、非、拉美、歐洲等 126 個國家和 29 個國際組織的基礎建設,這些地區許多戰略用地、資源設施幾乎都已有中國資本涉入。外界普遍認為美國在此刻推出「藍點網路計畫」其目的是對抗中國「一帶一路」的基礎建設計畫與財務援助項目。 

台灣並非美國藍點網路計畫的主要募資對象或合作夥伴。不過從日前(6日)立法院外交及國防委員會,王定宇委員與外交部長吳釗燮部長的質詢中,台灣與OPIC的合作方案已經在進行,目前已有原則共識。在5月,OPIC就曾和台灣的國合會與巴拉圭的區域銀行展開三方合作的對話機制,未來如果有機會將持續合作。但由於台灣並非計畫成員,且涉及法規問題,目前並不會出資OPIC。 

美國藍點網絡計畫最初的構想是由OPIC統籌,協調其他機構和部門,並組成一個指導委員會,以進一步完善該計劃及其全球基礎設施標準,未來邀請代表主權政府,經濟體,私營部門和民間社會的合作夥伴共同努力,並支持該計劃的永久治理結構的發展。 

面對中國海外國營企業,在國家資本撐腰下,前仆後繼地投入一帶一路沿線國家的各項基礎建設,美國藍點網路計畫是否能如預期,在中國海外國企的紅色浪潮中殺出幾個藍色綠洲?還是淪為美國印太戰略或外交政治的口號?值得後續觀察。

______________

【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台,文章僅反映作者意見,不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去 

你可能還想看