【Yahoo論壇／陳清河】迎新送舊話媒體產業

作者為世新大學副校長

前言

一轉眼即將進入2020年。過去這20年的期間，確實是媒體產業受到外部衝擊最劇烈的階段，其影響因素包括數位轉型、政策取向、法規制定、跨域市場、藍海現象都面臨艱鉅考驗。尤其是，基於科技下放與工具下放的消費者強勢主導趨勢中，迫使經營者必須不斷思考如何尋求創新模式與平台合作。

整體媒體產業從傳統廣告營收到IP分層授權以及社群平台經營，皆需面面俱到。隨著數位平台的成長、行動裝置的普及、生活節奏的加快，以及新媒體化的擴大，跨螢服務與單螢多功的消費，讓碎片化流量與內容逐步成為主流趨勢，值此迎新送舊的時刻，提出個人對媒體產業觀察的分享。

媒體產業的送舊話題

2019年媒體產業的軌跡，有以下幾大面向。首先是，各類電視台的營收皆明顯銳減，可從報紙訂戶的流失、無線電視廣告業務的低下、有線電視家戶的收視費用停滯、新媒體營收模式的失靈，驗證了「舊的模式受到衝擊，但新的模式尚未成形」的媒體產業窘境。

近兩年，OTT影音串流媒體的出現，確實讓有線電視系統收視戶流失，主流媒體內容產業的無所適從；有線電視系統業者必須將營收缺口轉向寬頻網路的加值服務與經營來彌補，無線與衛星電視業者必須尋找競合的市場經營模式。上述這些產業的變化更觸動了電信固網業者與行動電信業者的營運策略，以及電子商務與物聯網周邊市場的經營生態。

其次，有線多元分組付費與跨區經營政策的推動，更牽連上游衛星電視頻道的廣告營收結構，不但導致新進系統業者與頻道代理商的衝突浮上檯面，低價競爭的紅海競爭與移頻卡位的聯動因素，讓業者面臨績效惡化的考驗，也迫使主管機關為免斷訊而須強制介入仲裁機制。雪上加霜的是，網路直播與社群媒體逐步市場侵噬，影響到傳統媒體在廣告與內容產製的收入。

媒體產業的迎新話題

5G釋照與商轉是明年度的重要議題，也是媒體產業結構改變的首要因素。尤其是東京奧運的影響，可以推論的是行動寬頻優勢，將帶動3D動畫及全景空間的展現，也隨著VR360的影像呈現與即時影像串流應用，將超越電視台所選取的視角與觀賞趣味；更可結合AI分析輔助，呈現即時資訊提升消費數據，實現17抖內平台正在推動，如何用科技創造即時互動的經營模式。

另則，視聽串流服務法的推動，是否能順利將OTT納管的議題正在醞釀。主管機關將依收視戶、營業額與串輸流量，逐步要求業者就地註冊、扣繳稅款、揭露資金挹注；其中，也將三大電信所有的推出的APP影音串流平臺，包括Hami Video、 myVideo、Friday、Line TV等行動影音業者，以及中華電信多媒體平台IPTV服務 MOD、凱擘大寬頻Super MOD等皆納入管理對象。

此外，已經晚韓國20年成立的文化內容策進院，將啟動2個新的5年計畫，期望帶動文藝、影視音、時尚設計以及出版等相關產業；其中，預計投入100億預算，推動台灣影視音產業發展，同時鼓勵OTT業者整合上下游投入內容的開發。同時，在實體空間場域的規劃也積極投入，例如打造七處影視文化中心，以及設置鹽水岸內糖廠規劃的影視基地，再結合民間的資源，例如桃園埔心牧場由三立電視成立媒體園區興建影城，以及東森國際集團將進駐的林口國際媒體園區等，上述軟硬體投資，將可引領本土文創、娛樂、音樂、影視IP跨向國際。

政策加持與產業作為

回溯媒體產業的發展歷程，不難理解由於媒體產業經過寬頻與雙向科技所衍生融合平台的影響，消費者決定論的市場指標越趨明確；正因如此，媒體產業的生存法則當然需依附在創意經濟與數據經濟的範疇，所謂科技紅利與科技負擔的兩極化結果，仍存乎決策者對此一產業的具體作為。

政策加持與產業作為兩項元素，將是影響媒體產業後續發展的動能。在政策加持的面向，可從規範與輔導兩大構面思考，更宜從治標與治本的思維，讓媒體產業得以永續發展；在產業作為的面向，則可從技術面與市場面著眼，科技的發展終究是為市場服務，然而如何善用科技紅利創造市場優勢，經常是不可逆的作為。

結語

未來媒體產業必然更需營造競合的環境，其中點閱流量與傳輸頻寬、內容搜尋與消費體驗、市場價格與內容創新等因素，必然成為媒體產業的致勝關鍵。既然，面對外部衝擊產業元素，將是無法改變的事實，當下艱辛的環境並不表示市場將無法挽回頹勢。但是，昨天的優勢會被明日的趨勢所取代，只有努力創造不被替代的經營面向，才可否極泰來。

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