【Yahoo論壇／顏建發】北京鷹派是台港戰略座標向東飄移的推手

作者為健行科技大學企管系教授

7月31日中國文化和旅遊部公告：「鑑於當前兩岸關係，自8月1日起暫停申請及核發赴台灣自由行通行證；47個開放來台自由行的省市都將停發。」這一招突襲的政策讓很多與旅遊業相關業者感到震驚，尤其那些去年底被國民黨光復而預計將受惠於中國客的城市，包括台中、高雄與宜蘭等等。這突如其來的緊縮交流，究竟出於何故，不得而知，但放在過去、現在與未來的時間脈絡來看，不難估測出北京政策向強硬傾斜的跡象:

(一)7月29日下午3點，中國國務院港澳辦召開香港回歸以來首度的記者會表達北京立場，提出了「四個堅持」：「堅決支持林鄭月娥行政長官帶領特區政府依法施政；堅決支持香港警方嚴正執法；堅決支持香港特區政府有關部門和司法機構依法懲治暴力犯罪分子；堅決支持愛國愛港人士捍衛香港法治的行動。」

很顯然，北京希望清理戰場，再次聲明底線，以強硬姿態面對下一波抗中勢力的挑戰。而可以預期，香港市民的大規模抗爭還會伺機捲土重來。

(二)7月30日，華爾街日報揭露，美國總統川普命令官員在評論香港抗爭運動時保持審慎，免影響與中國的貿易談判。在面對國內政敵在2020總統選舉上的攻訐，川普的低姿態透露出投鼠忌器的心理狀態，相反地，北京卻是強勢以對。但江山易改，本性難移，川普不會就此罷休。

(三)7月30日北京藉香港中評社釋放中國國家海事局網站消息指出，7月26日至8月2日期間解放軍會在包括渤海與、黃海北部、浙江舟山與東山島附近等多個海域同時進行軍事演習的訊息。北京欲示肌肉，展決心。這勢必再誘發美軍更大規模的介入。

(四)7月31日下午1時半，美中第12輪貿易磋商在上海提前結束，沒有具體成果。下午2時許海峽兩岸旅遊交流協會公告，停發陸客赴台自由行簽註。這幾個時間點的事件串起來看顯示:中國升高姿態，在美方代表團無功而返之際，趁火打劫，修理一下台灣，並提前介入台灣明年選舉，既宣示主權，又企圖影響結果。此舉將遭來美國友台勢力的更多關注與投入。

回顧過去這段時間，在面對美中經貿衝突、香港「反送中」抗爭以及台美關係進展神速的問題上，北京一直處於被動，此際，北京似乎改弦易轍，決定對美、台、港同時發出強硬的聲調。同時，在北京「一盤棋」式大局思考的慣性下，移轉香港亂局的焦點、順手牽羊地對台灣宣洩一口累積已久的怨氣、向背後的美國示威，並測試美國的戰略意圖與底線，一石多鳥。

從台海兩國的角度看，北京此舉亦屬理性的計算。據過往經驗，只要北京對台推動新政策，不管軟硬，都會造成藍綠爭鬥，並間接促成「紅藍聯手制綠」的效果。就以這次國台辦的旅遊制裁，我們也看到藍營代表性人物「砲口對內」的舉動:南投縣長林明溱認為，「大陸全面停止自由行，可能是因為選舉議題敏感，擔心被民進黨操作中國勢力滲透選舉。」；國民黨發言人歐陽龍表示：「這代表兩岸關係更冰凍，蔡英文政府有責任要正視、並解決這個問題，應該檢討。」；國民黨2020總統候選人韓國瑜則批：「民進黨挑撥兩岸關係」。國台辦發言人馬曉光表示：「民進黨當局不斷推進台獨活動，不斷煽動對大陸敵意，挑動兩岸對立，嚴重破壞了大陸居民赴台個人遊試點的基礎和條件。」北京提早介入明年台灣的總統大選與立委選舉，並利用分化策略，聯合了次要敵人(國民黨)，打擊了主要敵人(民進黨)；紅藍聯手的架構已現，北京的謀略再次奏效。

再看韓國瑜的對中政策。他的競選國政顧問團團長張善政提議，在兩岸論述上不要維持國民黨的「九二共識」而改為「憲法一中、台灣優先」，雖尚未獲得韓國瑜的裁奪，但韓國瑜的選項終究跳脫不了「一中框架」。尤其以上面所述的北京強硬氣燄，「一中原則」必然是國民黨無以迴避的選擇。固然他說，會仔細思考如何在美中台之間，成為彼此都能接受的人選。然而美國貿易談判代表團無功而返後，8月2日川普已決定再對中國施壓，自9月1日起，對剩下的300億美元的商品加徵10%關稅。在美中對立結構化與熾熱化的態勢下，「順了姑意，逆了嫂意」，韓國瑜想腳踏兩條船的願望恐難達成。

根據旅遊業界估計，北京此舉將每個月減少來台的中國客客源約15萬人次。相較於韓國瑜上任後，今年1-7月的中國客來台人次，比去年同期上升超過30％，中方緊縮後，其間的落差不可謂不小。民進黨高雄市議員郭建盟估計，高雄每月損失中國客觀光消費金額約9.43億元。不僅如此，8月1日曾任國民黨政策會執行長的蔡正元也呼應北京的威脅說：「這明顯的是經濟制裁台灣的警告，問題癥結是真正的經濟制裁會不會來？或者更嚴厲的其他制裁會不會出現？」

道理再清楚不過，這種將水龍頭或熱水爐的開關安置在他方的做法，一旦形成依賴後，自然讓台灣部分經濟領域的榮枯跟著北京的指揮棒起伏。而韓國瑜「台灣人民並不等於民進黨，盼大陸方面理解」的呼籲等於為了勝選自甘陷台灣於北京「以民逼官」的計謀而不顧，除了那些死忠的韓粉外，台灣人民願意跟進嗎?

究實而言，北京高層具文革特色的鬥爭手法，始終無法與周邊的民主國家和社會同頻共振。港、台、韓、日、越，乃至於以美國為主的西方陣營，皆已對中國在經濟與安全所構成的挑戰，高度警惕。在此脈絡之下，台灣的選民對中國「餵、養、套、殺」的政經謀略，不可能不生戒心。不僅如此，結構上，搭配著一年多以來美中貿易戰所導致台海兩國在部分科技產業鏈的脫落，中國客來台自由行的緊縮，只會使兩造關係趨遠而非趨近。台灣與香港的戰略座標已不斷向東飄移，選擇靠向美國，北京的鷹派又再推一把，這個底層的結構分離趨勢將是「紅藍聯手制綠」策略最嚴峻的挑戰。

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