【Yahoo論壇／馬群傑】國會新春第一炮反應出的是甚麼民意？

作者為臺南大學行政管理學系教授兼系主任

新一屆的立法院於上周五開議，打出了新國會的新春第一炮！在新組成的國會中，新冠肺炎的肆虐與防疫也成為院會討論的共同焦點。針對相關防疫措施的因應，不同立場的立委針對防疫的民生議題同聲共氣；而針對較具政治性的中共阻撓台灣參與ＷＨＯ會議，立法院亦共同聲明，呼籲ＷＨＯ（世界衛生組織）盡速接納台灣參與運作。合作防疫是否成為新國會中，台灣朝野上下一心的合作共識？乃成為各方熱切關注的議題。

行政院的立場

檢視行政院長蘇貞昌施政報告中所提，原本美國醫療專家評估，台灣可能會是世界第二慘的國家，但台灣仍能守住第一關，疫情相較周遭國家地區，仍在有效控制範圍內。行政院已提出「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」草案，懇請朝野各黨團全力支持，相關特別預算也會在最快時間提出。

衛生行政機關的防疫成果應受肯定

回顧自今年初至立院開議的這段時間，行政院與政府各單位的防疫檢疫雖無法完全阻絕疫情的發展，並出現了「口罩之亂何時了」的爭議。然而相較義大利、日本、韓國、新加坡、泰國、越南乃至香港等先進國家或周邊地區，台灣卻將疫情進行相對有效的掌控，對於社區疫情的防堵也受到美國疾病管制與預防中心（CDC）的關心與重視，進而針對台灣目前「社區傳播」的情勢再進行重新檢視。觀察這些公共衛生的防疫成果，明顯已優於其他國家，並逐漸受到國際關注。

面對新冠肺炎防疫怠惰防疫的質疑

面對2003年後SARS爆發之今後又一次的大型疫情，此次更高變異性的新冠肺炎病毒，防疫檢疫更難因應與捉摸。也因此，我國衛生行政單位在防疫的表現，雖然受到質疑，如從台中白牌計程車司機死亡，及北部60歲病人拖了29天才確診的實例探討，甚而指責指揮中心的表現不及格，有怠惰防疫重責，致災害擴大之嫌。但平心而論，如中央流行疫情指揮中心乃至衛服部等衛生行政單位對於遏阻肺炎疫情進一步蔓延的決心與努力，都看在國人眼裡，其應受到較正面的肯定。

疫情中的兩岸政治攻防

較令人注意的是，在立法院開議的報告中，行政院長蘇貞昌特別指出，中國持續阻礙台灣參與ＷＨＯ相關防疫會議，竟還數度派軍機侵擾台灣，引起台灣人民惡感，滋擾區域和平；政府積極部署各項防疫作為、國人團結互助，至今仍能自立自強，證明「台灣就是台灣，不是中國一部分」，世界防疫安全網絕不該獨漏台灣。

也因此新任立院龍頭游錫堃院長乃在院會宣讀通過「台灣加入世界衛生組織共同聲明」，強調ＷＨＯ宗旨在追求全人類最高健康標準，保障健康權普世價值，不應遺漏任何人，並譴責中共阻撓台灣參加ＷＨＯ，呼籲ＷＨＯ盡速接納台灣參與ＷＨＯ運作。此一聲明受到不分黨派的立委支持，也因此展現了台灣新一屆民意的共識與心聲。觀此立院開議情勢，此次基於疫情延燒所凝聚出的朝野一致國際參與聲浪，不僅展現出台灣當前高漲的主體意識，也反映出已然脆弱的兩岸關係勢必走向更趨激烈對立的情勢。

新國會能否擺脫以往政黨惡鬥的惡名？

新國會的成立打破了以往的政治情勢，而新冠肺炎的疫情則衝擊了既有的社會形勢，從而導致國內朝野攻防與兩岸政治角力的新一輪發展，並產生了有別於以往且深遠微妙的變化。在疫情持續延燒與的朝大野小的新一屆政治情勢下，續掌國會龍頭與立法院多數席次的執政黨，如何與力量有限的國民黨、民眾黨乃至時代力量等在野黨派進行良性互動協商，藉以防杜疫情蔓延，令國人關心；而如柯P所帶領的民眾黨又如何有效運作以反映民意扮演好關鍵第三黨的角色，也將在此時受到民眾的放大審視。

新國會將反映出台灣既有的國際困境？

為期望向國際組織如WHO等爭取台灣更適切的能見度與發言權，新國會在開議的第一天中暫別了以往你死我活的政治對抗，展現出一致共識。在新國會開議伊始，新民意與政府間能理性對話與善意應對，此對於適度穩定社會民心應有一定的幫助。然面臨肺炎疫情的衝擊與挑戰，新國會如何確實擺脫以往「逢X必反」的政黨惡鬥惡名，在修補不周全的防疫體系之際，結合衛生行政體系真正反映出台灣既有的國際困境，或許更是當前國人深切盼望且期望新國會積極反映的焦點事項。

新國會與新政局的新挑戰

新國會的成立所將面對的議題千頭萬緒，新冠肺炎疫情的應對，已成為當中的首要艱困挑戰。在此關鍵時刻，囊括817萬票民意支持並掌控國會多數席次的蔡總統更成為國人矚目焦點，不知能否引領執政黨適切因應這場疫情與政治兼具的攻防挑戰，並帶領台灣民眾安然度過危機以再創政治聲勢高峰，各方都在觀望，民眾也都在期待！

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