【Yahoo論壇／高順德】蔡英文把權力分立制衡當笑話？

作者為國家政策研究基金會高級助理研究員

蔡英文總統這次玩笑開大了，最近被前大法官許玉秀爆料，蔡英文把大法官呂太郎當小弟，下雨天的時候把人叫到總統官邸，當著司改團體的面罵呂太郎給大家看。事件一遭傳開，引來各界譁然。

蔡英文總統第一時間矢口否認，說「當場沒有所謂的斥責，應該有的尊重及禮貌都有的。」總統府發言人丁允恭也出來替蔡總統圓場，說事發當時許玉秀並不在現場，並強調總統不會介入司法，所謂的「責罵」、「喝斥」皆為不實指控。

不過怪了，當時在現場的另外三個人卻都跳出來說，大法官呂太郎的確是挨總統罵了。民間司改基金會董事長林永頌說：「就我們來講，總統那天真的有點生氣，是事實。」兒童權益促進會理事長王薇君：「她(蔡總統)的表情還有口氣就是動怒啊，她就說你們要貼近人民的感受，總統確實是有點生氣，怎麼進度這麼慢，總統有訓誡他們，就是要好好跟我們民間團體溝通。」

當事人呂太郎在龜縮一天之後，才發表書面聲明說︰「我心坦蕩蕩，我行方正正，心中無鬼，何懼之有？」他現場沒有聽到總統有對何人「喝斥」、「訓斥」、「訓誡」等情形，蔡總統是「要求」各行政部門要多聽民意，能溝通的儘量溝通，如此而已。

真是活見鬼了，一個多人在場的公開場合，最後竟然可以衍生出這麼多版本，從「喝斥」、「尊重」、「要求」什麼都有，果然頗有橫看成嶺側成峰的意境。一個總統可以當到這麼高的境界，也只能讓眾人嘖嘖稱奇了。

不過不管版本再多，一個鐵的事實就是大法官竟然是總統可以隨傳隨到的，這在全世界的民主國家是不可想像的，因為這徹底違背憲政運作的原理，行政權與司法權相互分立，亦相互制衡，兩者無有高下，所以蔡總統隨便把大法官叫來，已逾越應有的憲政分際，等同把手伸入司法權裡面，這在其他民主國家是要下台的。結果發生在台灣，卻好像沒事一樣，而且這還不是蔡總統第一次介入司法權。

2017年司法改革國是會議時，當時最高法院法官遴選程序的表決案未通過，結果蔡英文總統當場就罵人了，說「你們在搞什麼？」硬是把案子再表決了兩次，表決到案子通過為止，完全無視於原本的會議意見，把司改會議當兒戲看待。

根據Yahoo最近所作的網路民調，有六成的民眾認為總統不可以對大法官下指導棋，更有高達七成的民眾認為總統不能把大法官叫到司改團體說明事情，同時有六成的民眾認為行政權干涉司法權的問題已相當嚴重。

從呂太郎到先前的司改會議表決，在蔡英文面前，我們的司法權還有所謂的獨立公正性嗎？在各民主國家之中，大法官地位尊崇，因為其本身是憲法的守門人與解釋者，任何法律與行政命令一旦遭大法官解釋宣告違憲，等同無效，相當程度而言，此即憲法賦予大法官對行政權的「否決權」。更何況大法官職司審理總統的彈劾案，一旦總統遭大法官審理通過彈劾案，總統立即解職。

所以總統與大法官在某個層面而言，是站在對立面的，此即憲法設計的根本原理，讓權力分立與相互制衡，如此才能避免權力過於集中某一權或某一部門。現在倒好了，大法官成為總統隨傳隨到的小弟，總統凌駕於大法官之上，大法官自甘卑躬屈膝，權力分立制衡的機制徹底失靈，權力完全集中於總統一人身上。

這已不是一黨獨大了，而是「一人獨大」了。

更多Yahoo論壇文章
美國醫療外行領導內行？向錢看的「魔鬼交易」臺灣民主不該變成偏聽的一言堂
從百年大黨淪為嬰兒學步
依照憲法，兩岸當然同屬一中
擺脫票數的迷思 陳其邁沒有蜜月期與空窗期

相關新聞影音

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去