【109年重大國防施政成果暨未來展望】國軍枕戈待旦 科技練兵鍛鑄勁旅

記者蕭佳宜／臺北報導

國防部昨日發布新聞稿表示，回顧民國109年，國軍全年無休、枕戈待旦，確保國家安全及人民福祉。在臺海安全方面，共軍持續騷擾我海、空域，對我進行針對性軍事作為與挑釁，國軍不分晝夜、不分平假日，堅守崗位、全程監控及妥適應處，確保領土主權安全；此外，國軍勤訓精練，並穩健推動整體建軍備戰工作，無論國防自主或對外軍購，在109年均有階段性成果。展望未來，國防部將持續推動後備戰力改革、提升人力素質、強化軍風紀律等政策，期能建立「有紀律、能作戰」精銳勁旅。謹就109年重大國防施政成果暨未來展望，說明如後：

一、敵情威脅應處

（一）嚴密監控敵情：在臺海周遭活動之機、艦所有動態，國軍運用聯合情監偵系統，均能適切掌握。尤其今年區域情勢複雜，共機持續性挑釁侵擾我西南空域，年度近380餘架次。國防部自109年9月16日起，針對共軍機、艦進入我防空識別區時，透過國防部全球資訊網「即時軍事動態專區」及國防部官方推特（Twitter），主動對外（含國際、中英文雙語）發布共軍活動訊息，除讓國人了解國軍能精準監控共軍動態外，同時建立民眾敵情意識，並讓國際社會認知中共破壞臺海現狀之挑釁行為。

（二)持恆戰備訓練：年度內國軍藉「漢光36號演習」、聯兵旅三軍聯合作戰訓練、作戰區三軍聯合反登陸作戰操演、外離島反登陸作戰操演等22場次重大演訓任務，統籌三軍部隊依防衛作戰用兵指導，整合民、物力、民防團隊及公（民）營機構等全民總力共同演練，驗證戰力保存、整體防空、聯合制海及國土防衛作戰，提升國軍聯合防衛作戰能力。

二、協力防疫救災

（一）成立疫情指揮中心：109年年初「嚴重特殊傳染性肺炎」（COVID-19）疫情開始，國軍即秉持「防疫視同作戰」精神，依「中央流行疫情指揮中心」指導超前部署，國防部於109年1月22日成立「防疫應變中心」，每日按中央指導及疫情變化，召開國軍防疫管制會議，另於10月26正式成立「國軍疫情指揮中心」，讓防疫工作更為即時及順暢。

（二）協助防疫工作：國軍醫院納列為「嚴重特殊傳染性肺炎」重度收治醫院及擔任社區採檢院所，提供分流分艙與分區照護，計有負壓隔離病房35間、非負壓隔離備援病房41間；另國防部檢整北、中、南部計9處營區1172間收容房舍，並專責其中2處集中檢疫收容所管理，協處包機返臺及收容人員計1491人。另疫情初期國內口罩生產量不足，國防部配合經濟部口罩增產需求，年度內累計派遣7萬503人次，國軍後備幹部及官兵投入口罩生產作業，快速增產防疫物資，達成國家防疫階段目標；另化學兵部隊年度內累計派遣兵力1419人次、車輛機具12類988部（輛），協助執行檢疫收容中心，及載運隔離檢疫人員之飛機、車輛等防疫消毒作業，有效防止病源擴散。

（三）執行災防及護民活動：109年度內國軍執行「0522」水災、「哈格比」、「米克拉」、「閃電」颱風及「牛結節診」防疫等重要災害防救，以及28項一般性之緊急救援任務，投入總兵力4502人次、各式車輛、工程機具、航空器及舟艇等4類717部（輛、架、艘）次。另配合經濟部執行空中增雨作業，計派遣C-130型機6架次，協助抗旱；並配合交通部執行緊急疏運任務，派遣C-130型機32架次，疏運金門、馬祖及澎湖地區軍民2030人，發揮國軍愛民助民優良傳統。

三、落實精兵政策

（一）招募員額達標：在政府大力支持下，國防部推動招募留營各項配套措施，109年官士兵各班隊招募均達成計畫目標，留營率亦達77.9％，整體志願役人力已達募兵制90％最終計畫目標，完成徵募轉型，建構「量適、質精、戰力強」現代化勁旅。

（二）多元招募管道：另國軍拓展多元管道招募所需人力，目前全國506所高中，已與390所簽訂「國防培育班」；139所大專院校，已與130所簽訂合作協議；另與臺大、清大、成大及政大等8所國立大學簽訂「國防學士班」，有效吸引優秀青年投效軍旅，穩固志願役人力。

（三）提升人力素質：後續人力補充將採「退補平衡」及「質量並重」方式，提高各班隊招募門檻與條件，配合「國防培育班」、「大學儲備軍官訓練團（ROTC）」及「國防學士班」深耕校園推動成效，吸引高素質人才進入軍中服役；另落實「留優汰劣」、「嚴考核、嚴淘汰」與強化軍事教育等策進作為，逐步提升國軍人力素質。

四、貫徹國防自主

（一）國艦國造：國防自主為政府重要施政目標，「潛艦國造」於109年11月24日開工建造、首艘「快速布雷艇」及「沱江艦」後續第1艘量產「塔江艦」，於12月15日在宜蘭蘇澳交艦、下水，階段成果有目共睹。

（二）國機國造：「新式高教機」已如期於109年6月22日完成原型機首飛；另因應我國升級141架F-16A/B型戰機及美同意軍售我66架F-16V戰機，國防部已配合經濟部完成主辦廠商遴選，於8月28日在漢翔公司成立F-16維修中心，整合國內產業能量，爭取原廠授權認證，以建立組件產製及完整修能，除可縮短維修期程，提高裝備妥善，確保空防戰力，同時能帶動航太產業供應鏈。

（三）國防資源釋商：近年配合國防預算逐年成長，同步提高國內釋商金額，區分「武器裝備獲得」、「武器裝備維持」及「一般性軍需品」等3大類，納入國內釋商範疇，近5年（105年至109年）執行成效均達1千億元以上，有助擴大內需及活絡經濟民生。

五、快速提升戰力

（一）籌購先進武器：面對敵情威脅遽增，為能快速提升戰力，國防部向美爭取遠程精準火力系統、第三代陸區系統、魚叉飛彈海岸防衛系統、MQ-9B偵打型無人機及F-16型機新式偵照莢艙等多項先進武器軍購需求，於109年陸續獲美方同意供售，將可大幅提升國軍整體戰力。

（二）編成聯合兵種營：在組織調整部分，國軍地面部隊「聯合兵種營」編組調整，於108年由陸軍裝甲586旅完成編裝實驗，並於109年1月1日起至6月1日，完成地面部隊聯合兵種營建制，編成後具備「平戰結合、快速反應、獨立作戰」功能之聯合兵種部隊，可發揮聯合兵種協同及提升獨立作戰能力。

（三）後備戰力改革：國防部刻正推動「提升後備戰力」專案，結合整體防衛作戰構想規劃，全案就「組織調整」、「部隊整編」、「教召訓練」、「後備編管」、「裝備整備」及「優惠配套」等面向，正分項研議逐步執行，期能完善動員機制，建立堅強可恃的後備戰力，藉全民國防增強國防戰力，以確保國家安全，共同守護國土家園。

六、落實官兵照顧

（一）改善官兵生活設施：為加速老舊營區整建，持續推動「興安專案」，迄109年已啟動執行63案，110年規劃再啟動24案，以提升部隊住辦品質。另未納「興安專案」之住用空間，逐年編列預算，整體改善生活設施環境，109年完成131處營區改善，110年持續辦理114處營區改善。

（二）配合推動平價幼保：依政府「完善幼兒照顧環境」政策，國防部於109年與臺北市政府合作共辦「國防部大直非營利幼兒園」，合計辦理8班，招收212員，以嘉惠官兵、照顧弱勢及回饋周邊居民；另為具體實踐總統「0-6歲，國家跟你一起養」之托育公共化政策目標，續完成北、中、南、東等10縣市盤點合宜場址20處，經教育部協助，111年可開辦64班以上。

（三）配合推動社會住宅：國防部配合內政部社會住宅規劃需求，以雙北、桃園都會區為主，提供64處土地，可協助推動興建約2萬3771戶，其中保留約1000戶提供國軍基層官、士、兵及聘雇人員優先承租，以達成「軍人安家、軍眷安心」之目標。

（四）配合推動長照政策：配合國家長照2.0政策，目前國軍醫院長照能量為日間照顧中心3家（計98人／日）、住宿型護理之家機構10家（計931床），規劃110年增設日間照顧2家（計60人／日）、112年增設住宿型長照機構1家（110床）。另已完成「國軍醫院活化空間推動長期照顧2.0政策規劃案」，113年至118年規劃增設住宿型長照機構4家計640床，可提供官兵眷屬及民眾健康照護。

七、強化軍風紀律

（一）推動「軍風紀律改革專案」：軍紀安全是國軍戰力的重要指標，亦是國人關切焦點。國軍整體軍風紀狀況在全體官兵共同努力下，已呈現逐年下降的趨勢（肇案常數107年為0.375％、108年為0.292％、109年計算至11月30日為0.281％）；國防部為培養廉能風尚及強化軍風紀律，以務實態度，全面審視影響軍風紀律關鍵因素，從「制度改革」、「教育扎根」、「落實執行」、「督導考核」及「檢討策進」等面向，推動「軍風紀律改革專案」，於109年9月頒布，歷經3個月試行驗證後完成修訂，全案於110年1月1日全面施行，俾達端正軍風紀律。

（二）建置法紀調查機制：109年10月1日起，建置國防部、各軍司令部、軍團指揮部三級法紀調查機制，由受過刑事調查及行政法訓練之軍法官為指揮調查主體，對於情節重大案件，除邀請民間專業人士組成專案調查會外，且得同意被害人配偶、直系或三親等內旁系血親之家屬或其委任律師見證調查過程，以妥速完成行政調查，並將違失人員移付單位檢討究責，如涉及刑責則函送檢察署偵辦，以確保事件調查公正客觀性。

（三）建立跨部會軍風紀查詢機制：國防部為貫徹軍風紀維護，已與交通部設立酒駕案件查詢平台，續於109年8、10月再與交通部公路總局及內政部警政署等單位，建立官兵拒絕酒測及涉毒案件查詢機制，對違犯者重懲列汰，以杜絕不肖官兵僥倖行險，維護部隊純淨。

「勇鷹」新式高教機如期於109年6月22日完成原型機首飛，體現國防自主為政府重要施政目標。（本報資料照片）

化學兵部隊年度內累計派遣兵力1419人次、車輛機具12類988部（輛），協助執行檢疫收容中心，及載運隔離檢疫人員之飛機、車輛等防疫消毒作業，有效防止病源擴散。（本報資料照片）

國軍持續推動「興安專案」，加速老舊營區整建，改善官兵生活設施。（本報資料照片）