12項軌道建設 經費暴增3635億

全台灣軌道建設齊發，各縣市設計及施工中就有27項計畫，另在綜合規畫及可行性評估尚有31項。根據交通部鐵道局報告顯示，12項已進入設計及施工階段的計畫，預算從8023.9億元暴增至近1.2兆，經費要追加3635億元才做得下去，且部分計畫的工期己大幅延後。交通部鐵道局長楊正君表示，缺工又缺料，是公共工程既貴又慢的原因。

根據鐵道局「我國軌道建設執行概況」報告，12項已施工的計畫，預算從8023.9億元暴增至1兆1659.9億元，增幅45％。預算增加最多為高雄捷運黃線，自1442.37億元調整為2348.31億元，要追加905.94億元；桃園鐵路地下化預算從1047.93億元提高至1817.01億元，將追加769.08億元；花東鐵路雙軌電氣化與新北捷運環狀線南北環段，修正後經費皆增加超過400億元。

鐵道局說明，高雄捷運黃線經費和桃園鐵路地下化預算大幅增加，主因疫情、烏俄戰爭、國際通膨等影響，使國內原物料、大宗物資飆漲，營建成本逐年墊高，公共工程發包預算與市場估算金額差距過大，偏離市場行情，故修正經費。

桃園鐵路地下化則有鐵路臨軌施工安全設施強化、都市計畫變更及都市設計審議需求增加、桃園站文資發掘作業、出流管制設施法規調整、綠建築及智慧建築法規修正及平鎮端南延1.2公里案等因素影響，致原經費無法負荷。

且不只經費要增加，多數工程的完工期程也跟著延後。以花東鐵路雙軌電氣化為例，原預估2028年完工，最新進度要延後6年，至2034年才完工；嘉義鐵路高架化與台南鐵路地下化，從2026年延後至2031年完工；桃園鐵路地下化也因路線延長，期程從2030年延至2034年。

鐵道局指出，國內推動公共建設案量增加，大型廠商承攬能量近飽和，工程頻繁流標，用地取得受阻，抑或施工階段發現文資遺構須停工及辦理變更等。

交通部表示，進行中的各項軌道建設計畫，會在不影響各計畫工程進度前提下，合理分配預算額度。

至於是否中央與地方如何分擔經費？交通部強調，各項計畫都是經過妥善規劃及審議程序後始核定，並依據審議要點規定計算分攤額度，會持續溝通，讓中央、地方攜手共同推動軌道建設。

陽明交大運輸與物流管理系教授王晉元認為，目前各縣市軌道計畫多，要縫合都市軌道路網，建議應思考未動工的計畫，其需求和效益是否真具急迫性？部分影響較小的計畫，或許不必急著現在就要做，不如將資源挹注到公共運輸，先將客運業救起來也非壞事，地方財政也不會通通擠在一起。