時力提案延會遭民進黨否決 公投法修正延至12日三讀

唐詩/台北報導
民報
時力提案延會遭民進黨否決 公投法修正延至12日三讀
時力提案延會遭民進黨否決 公投法修正延至12日三讀

立院今處理公投法修正案,朝野針對提案門檻下修、投票率門檻、兩岸協議納入公投、憲改及領土變更等案仍有歧見,且國民黨團盼納「不在籍投票」,時代力量則提案今日延會至晚上12時處理完,但未獲採納,時力黨團總召徐永明憤而離席,協商破局。

之後時力提出延會案臨時動議,但表決時遭到民進黨封殺,爭議條文將留待下週二(12日)院會再處理,公投法修正將到下週二才能完成三讀,包括公民投票權由20歲降至18歲等其餘50條則達成共識,預計下午院會先完成二讀。

立法院院會今處理《公民投票法》部分條文修正草案,從中午12時半到下午2點半,經過2小時的冗長討論,朝野對於公投提案門檻由現行的千分之五降為萬分之一、連署門檻由5%降為1.5%、通過門檻改為簡單多數決,但同意票須達投票權人總額四分之一、行政院有發動公投的權利、「領土變更之複決」是否納入公投項目、兩岸政治協議強制公投、不在籍投票納入公投等7項條文仍有歧見,決定保留。

面對在野黨頻頻杯葛或加碼,民進黨團總召柯建銘則表示,《公投法》在1993年提出、2003年公告至今已經20多年了,後期因「鳥籠公投」要修,屢屢被國民黨擋下,在野時期「前仆後繼、屢敗屢戰」,今天好不容易有共識,希望珍惜這歷史的一刻。

柯建銘也把矛頭指向時力,「立委要做自己,心胸寬大一點,不應抹黑別人、突顯自己」,不要天天在政治表演,「政治不是這樣子搞的,大家都看得懂」,政黨希望可以號召年輕人認同,他可以體諒,但不應該把社會給扭曲。

下午近4點,民進黨立委李俊俋在表決後發言表示,創制、複決本來就是憲法保障人民行使的權利,而公投是行使的方式,《公投法》更是如何創制、複決的程序法,從1993年開始民進黨就積極推動《公投法》,因為國民黨視公投如洪水猛獸,因此一直無法進行,即使在2003年通過《公投法》,但仍然是一個「鳥籠公投」,因此這次有必要再修正。

李俊俋表示,這次修正有幾個重點,第一是公投審議委員會,公投本來就是人民的權利,沒有道理有一個太上機關要求人民,這可以公投這個不可以公投,所以這次修法把公投審議委員會廢掉。第二就是門檻過高的問題,就是我們說的「鳥籠式公投」,門檻過高造成公投無法真正落實,因此提案人數由原來的千分之五,改為萬分之一,由原來的93915人改為11878人,第二連署人數由5%降為1.5%,由原來的93萬人降為28萬人,第三是投票半數以上維持公民人數1/4,也就是469萬人通過。

李俊俋下午在院會發言,呼籲支持民進黨版公投法修正提案。圖/唐詩

李俊俋說,等待了25年,很高興看到國民黨終於願意坐下來協商,有50條達成共識,針對還有爭議的部分進行討論,但遺憾的是,時代力量一定要非得在今天完成三讀不可,如果沒完成就是沒決心推動公投,「是這樣嗎」?民進黨推動公投25年,就是要把創制、複決權真正屬於人民,讓公投不受限制。

他呼籲大家共同支持民進黨版,發言完畢之後獲得在場民進黨立委熱烈掌聲,接著院會開始宣讀二讀條文。

國民黨團書記長林為洲受訪時表示,國民黨團會提出「終極版本」,「會更開放,民進黨難以想像」,而立委賴士葆也在早上加碼推出「不在籍投票」,獲得黨團大會共識,因此希望等到12日再提完整提出。

全國性公投適用項目,時力立委黃國昌協商時表示,將提修正動議,納入憲法修正案的複決、領土變更案的複決及新憲法制定。但林為洲強調,國民黨團認為憲改及變更領土茲事體大,不宜納入公投項目,黨團仍持反對立場,且國民黨有自己的提案版本,「應該不差這3天」。

為完成公投法補正三讀,時代力量立委徐永明昨晚徹夜在議場外排隊,公投法補正也列為第一案,議場開門後由黃國昌接手,國民黨立委許毓仁等人則是凌晨4點多到議場外排隊,送出300多個變更議程案,疑似準備杯葛,但事後國民黨團聲稱是為凸顯勞基法民進黨霸道的作法,公投法仍在中午進行協商,國民黨團並未提案杯葛 ,至於下週二是否再度發動議事干擾杯葛爭議條文,黨團則是三緘其口。

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