18年血腥戰爭．和平曙光乍現！美國政府與阿富汗「神學士」簽訂歷史性和平協議

2001年10月7日，美國總統小布希下令美軍對阿富汗展開攻擊，11月13日攻陷神學士政權首都喀布爾，但戰爭並沒有結束。18年4個月又3星期之後，3500名官兵陣亡、9000億美元燒光、4萬3000名平民死難之後，美國政府與神學士終於簽下一紙和平協議。

2月29日，簽約儀式在波斯灣國家卡達（Qatar）首都杜哈（Doha）舉行，美方由國務院阿富汗和談特使哈力札（Zalmay Khalilzad）代表，神學士（Taliban）代表則是其領導人巴拉達爾（Mullah Abdul Ghani Baradar）。美國國務卿龐畢歐（Mike Pompeo）與多名神學士領導人到場見證。

2020年2月29日，美國特使哈力札（左）與神學士領導人巴拉達爾簽署和平協議（AP）

依據協議，目前1萬3000名駐阿富汗美軍將在135天（4個半月）之內減少至8600人。如果神學士遵守協議，不再攻擊美國及其盟邦，與「基地」（Al Qaeda）等恐怖組織劃清界線，與阿富汗政府展開談判，那麼剩餘的美軍與8500名北約（NATO）部隊將在14個月內全部撤離，美國與聯合國也將逐步解除對神學士的制裁。

龐畢歐表示，美方「務實」看待這項和平協議，將密切觀察神學士是否履行承諾，以此來決定美軍撤離的步調，確保阿富汗不會再淪為國際恐怖主義的溫床。「基地」長期接受神學士的庇護，2001年發動震驚世人的「九一一恐怖攻擊」，也導致美軍出兵阿富汗，推翻神學士政權。

阿富汗戰爭2001年開打至今，美軍傷亡慘重（AP）

由於神學士拒絕承認阿富汗現任政府的合法性，因此喀布爾（Kabul）當局並未參與美國與神學士的談判。不過美國國防部長艾斯培（Mark Esper）29日前往喀布爾，會見阿富汗總統賈尼（Ashraf Ghani），保證華府會繼續支持喀布爾。分析家指出，喀布爾當局懷疑神學士有誠意履行承諾，並與他們展開談判。

神學士與喀布爾當局的談判暫訂從3月10日開始，屆時雙方會先換俘：約5000名神學士戰士交換1000名阿富汗安全部隊官兵。

2020年2月29日，神學士領導人在卡達參加和平協議簽署儀式（AP）

美國總統川普28日表示：「如果神學士與阿富汗政府都能履行承諾，我們將開出一條康莊大道，終結阿富汗戰爭，讓我們的子弟兵回家。履行這些承諾相當於邁出重要的一步，為『新阿富汗』帶來長久的和平，同時再也不讓基地、伊斯蘭國（IS）等恐怖組織傷害我們。」

川普2016年競選總統時就誓言，要終結美國在中東與中亞「沒完沒了的戰爭」（endless wars）。如果這項和平協議真的能夠讓美軍撤離阿富汗、讓神學士放下屠刀、促成神學士與喀布爾當局的談判，將是川普在外交領域的一大勝利，對其連任選戰頗有助益。

2020年2月，18年阿富汗戰爭露出和平曙光。（AP）

神學士的主要成員信奉伊斯蘭教遜尼派極端保守教義的普什圖人（Pashtuns），既是游擊隊也是恐怖組織，對什葉派、意識型態較為溫和的遜尼派、阿富汗其他民族與非穆斯林滿懷敵意，迫害屠殺毫不手軟，對女性的打壓更是惡名昭彰。因此各方都在質疑，這樣一個組織要如何藉由和平方式成為「新阿富汗」的一分子？

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