2缺1 中東和平計畫胎死腹中

孫昌國/新聞透視
中國時報

2缺1,更像是選舉而不是解決以巴爭議的路線圖,說明了川普推出的另一個世紀交易-「川普版中東和平計畫」幾乎一面世就胎死腹中。

拉攏阿拉伯人 沙烏地缺席

2缺1指的是以往美國推出的中東和平計畫好歹也會象徵性的邀請以巴領袖到白宮作客會商。但這次的以巴和平計畫居然連形式上的平衡也省略了。巴勒斯坦領袖阿巴斯根本未獲邀請,川普總統只和以色列總理納坦雅胡見面,但雙方都深陷國內政治漩渦。美國參議院正在審理川普總統彈劾案,而納坦雅胡也正尋求國會豁免起訴涉及貪汙。而兩人都面臨大選,川普現在提出中東和平計畫可以向外吹噓兌現了政見,為中東和平進程邁出重要一步,在11月大選前有助於凝聚美國境內猶太人和金主的支持。而納坦雅胡則可以向國內交代,以色列從巴人手裡併吞的領土不會交還,而且得到了美國的背書。耶路撒冷也將成為以色列而不是巴勒斯坦的首都,這將進一步鞏固以色列右派和反對以巴「兩國論」群眾的向心力,為三月即將舉行的大選加分。

為了彌補巴勒斯坦人不出席的遺憾,川普特別找來了阿拉伯聯合大公國,巴林和阿曼的駐華盛頓大使,象徵著這次的和平計畫會受到阿拉伯人的支持。但值得注意的是,美國在中東最大的盟友沙烏地阿拉伯大使並未出席。這也暗示了主要是美以雙方贊成的和平協議連要獲得其他阿拉伯人的支持都非常困難。

偏袒以色列 畫500億大餅

川普長達80頁的中東和平計畫基本上完全偏袒以色列,幾乎全面的承認了對以色列有利的現狀。承認大部分以色列佔領的區域和屯墾區為以色列領土,巴勒斯坦人可以拿到的是支離破碎的領土和需要承認現狀才可以拿到的500億美元由阿拉伯鄰國所捐贈的投資基金。川普可以對外表示,巴勒斯坦接受和平協議不但贏得了和平還會「發大財」!500億美元可以為巴勒斯坦人創造近百萬個就業機會,貧困馬上就會消失一半。

未設接受期限 協議埋伏筆

另外,在這項和平協議中,並沒有要求巴勒斯坦人接受這項協議的最後期限。精明的川普想必一定會利用這一點,創造可以談判,迂迴的空間,如果再度發生以巴衝突甚至升級成重大危機,也可以對外推說,至少我盡力了!是他們(以巴)搞砸的!

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