Yahoo奇摩新聞 2021諾貝爾經濟學獎得主 揭露政府能控制失業率的秘密
2021年諾貝爾經濟學獎得主之一的大衛·卡德（David Card）是以勞動經濟研究獲獎，其研究框架可成為政府勞動政策的參考依據。（圖片來源／加州大學伯克萊分校）
2021年諾貝爾獎經濟學獎11日揭曉，由美國經濟學家大衛·卡德（David Card）、約書亞·安格里斯特（Joshua D. Angristand）與圭多·因本斯（Guido W. Imbens）獲獎，外界多注意方法論的兩位得主，然而來自加拿大的大衛·卡德以「對勞動經濟學的實證貢獻」，他所提出對勞動市場研究所提出的概念，卻能主宰各國政府在肺炎疫情後復甦就業市場、更低失業率的成果。
美國加州大學伯克萊分校教授卡德（David Card）則是在1990年代開始使用自然實驗分析最低工資、移民和教育對勞動力市場的影響，外界多注意到他的計量經濟學，世新大學財金系副教授郭迺峰指出，卡德最關鍵的概念之一是研究勞動市場的「在地化」（local）因子。
勞動就業有在地化特性，政策影響社會穩定
在歐盟的勞動市場研究架構，強調LLMP（Active local Labour Market Policy）概念，學者除了關注所謂的「基本工資」，其實就業市場有其在地化的特性。
諾貝爾經濟學獎官方網站上呈現得主大衛·卡德（David Card）對於勞動經濟研究的圖示，政策在地化是成功關鍵。（圖片來源／翻攝自諾貝爾官網）
例如，政府最近宣布調高基本工資到25,250元，時薪調高到168元，請問夠用嗎？回答這個問題，要看就業者當地的物價水準、當地的勞動需求和供給情況。
這種「在地化」（local）拆解勞動經濟的方法論，在歐盟這個以多國組成的經濟地理上，成為非常適合的方法論，而加拿大屬於傾向歐盟研究架構，會發現卡德的研究也是從此出發。
真正的意義是，所謂的在地化角度，對照出勞動市場的地方特性，地方的需求、供給、物價，其他勞動條件等等，意味著勞動政策的框架，也要能「在地化」才能反映真實、即時呈現就業情況，政策才能達到效果，有穩定的就業，就有穩定的社會。
勞動政策影響失業率，也影響移工政策
在諾貝爾經濟學獎的官網上，介紹了卡德（David Card）和另外一位學者對於賓州、新澤西州的就業市場對最低工資調整的影響，便使用大量的地理空間概念。把兩個不同的州使用方法論來做出比較。
2001年卡德在發表一篇「Immigrant inflows Native Outflows, and the Local Labor Market Impacts of Higher Immigration」分析比較了邁阿密與其他州的勞動因子。地圖化、在地化、在地政策，成了解構勞動經濟的重要框架。而歐洲最新的研究重點，在於勞動政策如何幫助一個國家走出肺炎後疫情時代的復甦。
卡德的研究能否形成政策？郭迺峰指出，於在地化的框架之下，去找尋其因果性，有大數據的輔助、更精確的估計，政策才能精準。
各鄉鎮就業服務台，勞動政策的最佳物聯網
舉個例子，上市公司總經理每天都會看公司匯總的報告，來管理一家十幾億的公司，經營十幾億的生意，那麼每個國家的勞動部門怎麼去掌握最新的勞動市場概況？每周出報告？每個月出一份報告？資訊從哪裡來？
其實，台灣各鄉鎮有勞動力發展各分署設立的就業中心及就服台，是全國最綿密的勞動資訊節點。郭迺峰建議，如果用現在最流行的「物聯網」概念去看，若結合大數據，就是最佳的勞動資訊網格節點。
郭迺峰說，台灣已經有類似歐盟般的基礎框架了，在框架底下，整合卡德（David Card）的研究精神，去找勞動政策的因果性，有因果，有數據為基礎，深化就業服務站點，政策決策就能更精準。
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