【2019年國內新聞Top3】蔡英文侍衛菸品走私案 雷聲大雨點小

上報快訊/喬偉綱

2019年7月22日,爆發震驚全國的總統府侍衛室菸品走私案,全案由時代力量立委黃國昌向新北市調查站檢舉,有國安人員趁陪同總統出訪友邦期間,透過華航高層在系統後台預訂了1萬9條免稅菸品,而深入調查後,專案小組研判,這已經不是首例。

私菸案正逢2020年總統選戰期間,也引發獨派政黨與時代力量相互對立,甚至在當時影響了蔡英文總統的選情。

7月22日,蔡英文於中午12點35分降落桃園機場前,有5輛接機貨車陸續裝載走私香菸,並等著與總統車隊由國賓通道離開停機坪,而在下午1點25分時,由海關、調查局組成的聯合查緝小組直搗黃龍,在半路上便攔截涉案人士。其中包含5名司機、2名國安局人員,與團購買菸的國安局少校吳宗憲。

7月23日,調查局新北調查處約談涉案的吳宗憲等2名國安局官員及司機等共10人,凌晨時依貪污、菸酒管理法等罪嫌移送台北地檢署。檢察官複訊後,認吳宗憲及張恒嘉有勾串共犯之虞,向法院聲押禁見,其餘8人交保。

與此同時,由於黃國昌揭發該起案件,時機正逢2020年總統大選備戰時期,因此引發親綠人士抗議,認為時代力量「背刺」,刻意影響選情,對此前時代力量黨主席邱顯智自爆,揭穿該事件的就是他的妻子黃琬婷,但當初接獲陳情時,還不知道此事牽扯到總統專機。

時力黨主席邱顯智23日出面點出國安人員私運菸品事件源頭,自爆太太黃琬婷就是揭穿該案的「深喉嚨」。(資料照片/張哲偉攝)

此案使民進黨內焦頭爛額,親藍人士開始揶揄蔡英文「撿到菸」,且時力當時部局立委參選名單,與民進黨多有交集,外界也當時猜測在這個時機點踢爆此事,可能導致與民進黨撕破臉。

林佳龍23日受訪指出,他們不會只針對這一次事件調查,證據到哪裡責任就到哪裡,涉及到的人事檢討就會到哪裡。而針對華自行調查是否有「球員當裁判」的問題,林佳龍則表示,交通部身為主管機關會持續監督華航調查此事,並且同步公布給社會大眾,絕對不護短。

此事爆發後,也波及華航內部,黃國昌表示,華航不只有人涉入,更有人說謊,也因為案發後華航沒有交出檢討報告,交通部長林佳龍也直接只派政務次場王國材進駐華航,一探事件虛實。

國安局走私弊案雪球越滾越大,24日林佳龍派政務次長王國材進駐華航,直接了解全案,撤查到底。(資料照片/李智為攝)

針對私菸案爆發,總統府諭令相關單位徹底撤查以及整頓,蔡英文也於第一時間進行相關部會首長的人事徹查以及調整,原國安局局長彭勝竹請辭後,府方立刻任命新國安局局長,由國軍退輔會主委邱國正接任。

「兩皮將軍」邱國正,接任國安局長大位。(資料照片/張家銘攝)

邱國正過去在軍中有「兩皮將軍」的封號(專管軍人的頭髮長度及軍中草皮長度),對於軍紀與風氣要求相當嚴格。接手國安局的燙手山芋後,邱國正表示,首先事與檢調配合,在不影響檢調調查的情形下釐清整起案情真相。再來他希望整頓國安局士氣,希望大家多給一些肯定。

然而他也承諾,對於該起案件,若有參與人員絕對嚴辦,究責層級也沒有上限。

華膳空廚借放私菸 專案經理下台負責

而原來預計存放私菸的華膳空廚保稅倉庫,也責無旁貸,專案經理安隆琪一肩扛下所有責任,他指出,本次案情與內部工作人員無關,員工只是盡責的循以保密作業方式處理,因此他願意承擔所有責任。

董事長葉菊蘭7月25日出席台灣美食展記者會時表示,事前並不知情,是事件爆發後才知道。但華膳管理確實有漏洞,將坦然面對一切調查。葉菊蘭表示,事件爆發後對員工士氣多少皆會有影響,安隆棋應該也是為了安慰大家。

華膳董事長葉菊蘭表示,自己對此事完全不知情,「但華膳管理確實有漏洞,將坦然面對一切調查」。(資料照片/張哲偉攝)

私菸案對當時選情也產生一定影響,但蔡英文表示,一個執政者最重要的責任就是把工作做好,現在主要面對的問題,是如何處理這長久以來累積的陋習;既然發生了,就要把它處理好,將來不要重蹈覆轍,這是身為一個總統的責任。對於出國外交成果豐碩,卻因私菸案爆發而大打折扣,她表示非常抱歉,希望外界給予肯定。

蔡英文7月25日表示,這樣的陋習讓人無法接受,已要求國安局長邱國正在通盤了解後於一周內提出完整的檢討報告。(資料照片/張哲瑋攝)

而案情爆發後,華航董事長謝世謙多日後才露面,他鞠躬道歉,但他強調華航高層並未介入,如果要追究責任,他會為此事負責,「追究到我頭上都沒問題。」而記者會上,他也坦白,這次蔡英文出訪境外時,走私的菸品實際數量其實破萬,比外界原本估算的9200條還多。

總統專機私菸案延燒,華航董事長謝世謙神隱3天後首度露面,25日鞠躬道歉,但他強調華航高層並未介入。(資料照片/張哲偉攝)

「走私」變「超買」 蔡英文用字引發爭議

而在走私事件爆發後,蔡英文7月26日接受媒體訪問時表示,總統府將該起事件定調為「超買」免稅菸,引起眾怒,對此蔡英文表示,這只是事實的陳述,對於是否違法、該負什麼責任,則由司法機關決定。

但「超買」一詞出現後,也開始引發網友照樣造句,「酒駕就說是超量喝久、逃稅改叫超額減免」,連台北市長柯文哲也表示,「如果走私是超買,那乾脆貪污改叫為民服務費用好了。」

對此,蔡英文7月27日公開向媒體發表談話,說明總統府使用「超買」形容這次的事件,是為了尊重司法單位的偵辦,並且強調她不會去干預、干涉或定調此案的偵查方向或法令的適用,這也是蔡英文首次因為該起案件向大眾道歉。她也表示「沒有早一些被發掘、被改革」,非常不好意思。

追溯前朝 歷任總統皆一無所知

國安局人員利用總統出訪訂購免稅菸一事,總統府表示此事上溯至前總統李登輝時期就已存在「類似事件」,只是前總統陳水扁與馬英九皆未注意,因而成為國安局內部陋習。根據資料顯示,馬英九2014年1月的「聖宏專案」免稅菸品有288條,同年7月的「興誼專案」有1768條;2015年7月的「久揚專案」有2973條,2016年3月的「久安專案」有 3677條,數據明顯逐年攀升。

馬英九出席活動時受訪表示,之前不知道特勤會藉機團購香菸,希望司法機關能夠盡快查明真相。而陳水扁更是直接否認表示「在我的時代不可能會有這種事發生」。

然而就在華航再次公布走私菸品銷售紀錄後,他們發現,從扁政府時期出訪友邦的2006年「群峰專案」開始,就已經有走私香菸的漏習,而整起國安私菸品的數量,也爆增到41888條。但許多可能涉案的人員,大部分都已經離職。

華航28日公布專機負責人資料,大多數參與人員如今都已離職。(華航提供)

案情爆發後8日 陳菊首度露面

7月29日,國民黨團記者會上,立委吳志揚不滿「憑什麼由總統發言,總統府秘書長陳菊卻神隱8天」,質疑是否有什麼隱情讓蔡英文總統出面替陳菊「擋子彈」。下午陳菊出席立法院副院長蔡其昌新書發表會活動,首度露面回應,如果有任何責任,絕不逃避、會承擔,強調「該是誰負責就是負責,我不是一個會逃避責任的人。」

當時媒體詢問,前國安局長彭勝竹對私菸事年不知情,也負了政治責任下台,而自己是否需要負起政治責任,陳菊表示現階段是全力配合司法調查,「如果有關係到我,我當然必須負責,如果跟我無關,我今天在總統府承總統之命全力配合調查。」強調她不是一個會逃避責任的人。

新官上任三把火 國安局長邱垂正開鍘

8月9日,私菸案已經有一定雛型,國家安全局已對私菸涉案人員完成人事調職作業,展開首波「回軍」行動,包括永和警衛室少將外衛主任陳逸夫等大批國安局侍衛官,核定自8月12日起調回各軍種。陳逸夫調任陸軍司令部委員,永和警衛室警情組上校組長楊文津,則調回海軍司令部任職幕僚。

國安局長邱國正日前記者會上表示,一定會「下重手」,10日首波「回軍」行動展開,近20名永和警衛室特勤幹部及官員遭到調職處分。(資料照片/李智為攝)

對於外傳國安局下重手懲處,但交通部及總統府等單位的懲處,卻是輕輕帶過,引發基層特勤不滿,邱國正澄清,所謂「下重手」是針對特勤人員轉為非特勤,「個人有個人界定」,但國安局由他負責,若有人不滿,他概括承受。

「小英女孩」林佳如買菸判罰4.5萬

黃國昌9月25日爆料,私菸案有總統府發言人室諮議林家如訂購37條菸,打臉「未有總統府機要涉入」說法,蔡英文總統26日回應,機上購免稅菸品,與司法機關調查的私菸案,兩件事情是不同的性質。

但財政部關務署9月26日表示,針對地檢署已偵辦,屬案情單純、未涉及刑責、但超量購買菸品的總統專機相關人員開罰,陸續寄發處分書,最高1人被罰4.5萬元,而總統府發言人室諮議林家如超攜36條菸罰鍰居冠。在林佳如的判決出爐後,延燒近2個月的私菸案才告一段落。

事件影響

此次案件,據華航資料顯示,至少從陳水扁執政時代就開始有此陋習,然而適逢選戰,黃國昌揭發此事,也引發許多親綠人士不滿,紛紛揶揄時代力量是「背刺力量」,蔡英文在當時由《ETtoday》製作的「藍綠對決民調」中,下滑了2.2個百分點,從41.2%跌到39.9%,幾乎快被國民黨總統候選人韓國瑜(38.9%)迎頭追上。

而隨著台北市長柯文哲、鴻海創辦人郭台銘都相繼退出總統大選後,基本上總統大選又回到藍綠對決的局面,而據兩岸政策協會最新民調(11月26日)顯示,在蔡英文與前行政院長賴清德宣布合體後,民調再度回歸,甚至攀升至50%,碾壓韓國瑜與前行政願長張善政的28.3%。(韓粉專倒戈改挺蔡英文)

【2019國內十大新聞】

【Top1】南方澳大橋崩奪6命 全台還有103座「未爆彈」

【Top2】蔡賴鬥×郭柯分合×不分區之亂 2020大選超混戰

【Top4】反同公投聲聲逼 台灣524同婚「確幸」上路

【Top5】柯文哲創立台灣民眾黨 力謀2024總統大位

【Top6】中華12強賽讓「韓國輸」 豪取U12、U18、亞錦3冠

【Top7】長榮罷工長跑17天 超越華航創台空運癱瘓之最

【Top8】台灣外交受重創 5天內「被斷交」2友邦

【Top9】統獨爭議延燒 中國全面抵制金馬獎

【Top10】遠航停飛辯烏龍 張綱維爆跳票「以死謝罪」

更多上報內容:

海巡署新造艦計劃最後一項新100噸級巡防艇 由中信造船得標

遭控曾用特權幫岳家採砂石 韓國瑜:總統候選人身分不便講太多

《大家論壇》國際法視角:歐盟承認巴勒斯坦獨立 有助打破暴力循環

你可能還想看