2020韜光養晦不折騰

黃介正
2020總統大選不管誰當選,世局挑戰非同小可。圖為民進黨蔡英文(左)與國民黨韓國瑜(右)。(圖/資料照片合成)
2020總統大選不管誰當選,世局挑戰非同小可。圖為民進黨蔡英文(左)與國民黨韓國瑜(右)。(圖/資料照片合成)

邁入新的一年,我們立即迎來決定台灣命運的總統大選,影響之遠之深將超越4年任期。台灣在未來4年要面對全面的世代交替、兩岸關係走向、區域經貿機會、強權格局變化,情勢不容誤判,挑戰非同小可,我們應該韜光養晦不折騰。

綜觀2020年,從1月總統選舉結果出爐,2月新國會開議,勝選與失敗的政黨都逃不掉黨內政治勢力的徹底盤整。無論是否因再度政黨輪替而有長達4個月的政權交接期,在第15任總統520就職演說、新內閣組成之前,台灣內部的政治情勢都將會很混沌。而在此期間,中國大陸要召開「兩會」,檢視習近平「全面建成小康社會」的進度成績單,美國則將有80%以上的州完成總統黨內初選,進入大選熱季。

此次總統大選的結果,無論孰勝孰敗,國民黨與民進黨都會面臨黨內勢力重組。協助民進黨在2008年慘敗後重生的「蔡英文因素」,至此在黨內開始逐漸下降,而轉向爭奪2024大位的各派系權力重分配;國民黨出現的「韓國瑜因素」,則早在總統初選之前就已經確定黨內世代交替、全面改造的必然性。

不僅僅是政治菁英的換代,未來4年也將是二次世界大戰後「嬰兒潮世代」的全面退休時期。從商貿、產業、工程、醫療、文化、媒體,到整個軍公教系統,在蔣經國總統時期進入職場的世代,必然陸續交棒給下一世代。

台灣選民10天後的投票,就會決定未來4年的兩岸關係。不要以為韓國瑜勝選,兩岸也不會心靈契合,蔡英文連任,台海也不會開戰,所以選誰都一樣。台灣選民投下這一票,是在「持續斷線、僵局對抗」以及「恢復溝通、緩解對立」之中做選擇,尤其不能忽視大陸未來4年,面對「建黨百年」、「中共二十大」以及習近平延長至第3個任期,所必須強勢形塑的內外環境。大家手上這一票怎麼投,其實真的不一樣!

攸關台灣生存最重要的關鍵,是未來4年的經濟發展。美國川普總統堅持退出,使我們參與失去最大奧援的《跨太平洋夥伴全面進展協定》(CPTPP)已在2018年底生效,眼前路途遙遠。中國大陸主導的《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)也爭取在2020年簽署,沒有兩岸關係的和緩,我們的參與幾乎緣木求魚。眼見中、日、韓三方自由貿易協定已有進展,美國與台灣的雙邊貿易協定(BTA)仍卡在20多年未決的牛、豬問題,下任總統再求國內共識,談何容易。

經過3年川普總統非典型、反建制的對外戰略翻轉,美、中即使無法脫鉤來打新冷戰,卻已結下未來幾十年全球爭霸的梁子,不但激化了對抗,也綁架了盟友。除了對中國崛起的集體憂慮之外,美國共和與民主兩黨幾無共識,社會高度對立分化的氣氛中,美國將在2020年11月3日進行總統大選。在我們下任總統施政的前半年,美國的台海政策會不會因選戰而有階段性的張弛,選舉結果將否引來美中關係的全面檢討,明年底之前變數巨大。

從國內到兩岸,從區域到全球,台灣未來4年面對的處境,既沒有快速提振經濟的條件,也沒有足以逞強鬥勇的本錢,必須要爭取休養生息的時間,韜光養晦不折騰。

韜光養晦,並非隱藏才華不外露,而是在本身總體實力偏弱的態勢下,沉潛修練、積累國力,把黨內及政黨之間的內鬥成本降至最低,同時在美、中強權之間,不選邊,不站隊,不出風頭,不打擂台,建立雙修不交惡的友好關係。

若干政治人物也許在這次大選還沒投票的現在,就開始算計,部署下一任總統選舉,但請千萬不要忘記:這次總統和治國團隊如果沒選對,把台灣的處境搞到每況愈下,2024年任何人當選,都會接下一個更爛的攤子。

2020總統與立委的選舉,我們千萬不要認為選哪個黨都差不多,因為「日子總要過下去」是選舉結果出爐後才該有的心態。現在距離投票還剩10天,我們要先清楚的是「日子如何過下去」?

新年元旦,祝福所有親愛的台灣同胞在2020年,都有務實的新願望,也祈禱台灣有重開機、再出發的正能量。

(作者為淡江大學戰略研究所副教授、戰略暨兵棋研究協會理事長)

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