Yahoo奇摩新聞 2020直球對決之反奴役之路
文／高宏銘（執業律師、法操共同創辦人，曾任彰化和新北地檢署檢察官）
日前在2019年7月31日，中國宣布自同年8月1日起停發47個城市的人民到台灣進行「自由行」的簽證。此舉一出，引起台灣國內熱烈討論，我國也宣布推出補助國旅的措施予以因應。對於中國這樣的作法，其實正可以顯現出中國將人民當作「工具」的性質。
德國基本法第1條就明言：「人性尊嚴不可侵犯。尊重及保護人性尊嚴為所有國家權力之義務。」此條隱含著著名哲學家康德的「人本身就是目的」的思想，也就是要將人作為目標，不可作為工具或手段來考量。我國憲法雖然並未明言「人性尊嚴」，但在大法官會議釋字第372號解釋之解釋理由書中即首度明確指出：「『人格尊嚴之維護』與人身安全之確保，乃世界人權宣言所指示，並為我國憲法保障人民自由權利之基本理念。
憲法增修條文第九條第五項即在宣示上述理念。」釋字第490號解釋則是正式在解釋文中提到「人性尊嚴」，進而指出：「服兵役之義務，並無違反人性尊嚴亦未動搖憲法價值體系之基礎，且為大多數國家之法律所明定，更為保護人民，防衛國家之安全所必需，與憲法第7條平等原則及第13條宗教信仰自由之保障，並無牴觸。」其後釋字第603號解釋之解釋文中，關於戶籍法第8條第2項強制14歲以上國民於請領身分證時按捺指紋是否違憲的判斷，更清楚說明：
「維護人性尊嚴與尊重人格自由發展，乃自由民主憲政秩序之核心價值。」從這些大法官會議對於我國憲法的解釋，可以明確地說維護人性尊嚴正是我國憲法上清楚明確的價值和意涵。
人並非法律客體，早已是進步的法治國家共通的概念，我國民法第17條第1項明訂：「自由不得拋棄。」就是揭示此一意涵。而要限制人民的自由權，需要符合法律保留原則，在法治國家中，更早是基本的憲法和法律常識。
中國為了影響台灣的政局，不僅補助特定媒體，也積極和特定政治人物接觸，現在又以人民當作「打壓」台灣的工具，加上中國對維吾爾族進行中的「再教育」，在在都凸顯出中國將自身人民作為手段或工具的性質，這就是一種奴役！
我國對於中國停發來台自由行簽證的作法，不能只以補助觀光產業作為因應，更應該拉到憲政理念和法治社會的高度，要清楚地指出中國奴役人民，踐踏人性尊嚴的本質，這樣的作法，完全是和我國憲政的理念背道而馳！
附帶一提，在中國宣布停發來台自由行簽證後，日本雅虎的有則報導指出這真是來台灣旅遊的好機會！
總之，2020年就是反奴役之路的直球對決！大家一定要看清楚這一點。
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