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2023遠見高峰論壇／卜睿哲：美中關係惡化，台灣無法從中受益
台海局勢可維持和平現狀？台灣能避免成為中美對峙下的受害者？每一個答案在「逆全球化」的現在，都是艱難的選擇。為此，「遠見‧天下文化事業群」特地邀請美國在臺協會前理事主席卜睿哲（Richard Bush）訪台，於3月20日舉辦論壇同時發表演說。
卜睿哲距離上次造訪台灣已相隔三年半，是間隔最久的一次，感嘆並懷念在這段期間不幸去世的朋友，包括沈呂巡大使、李應元博士和朱雲漢博士，他也透露將在3月24日參觀蔣經國總統圖書館。
卜睿哲同時感謝高希均教授率領遠見天下文化集團舉辦這場活動，更打趣地保證《艱難的抉擇：台灣對安全與美好生活的追求》中文版的銷量「會比英文版要好很多」。
卜睿哲：政治力拉扯，台灣能源問題難獲政策共識
卜睿哲自承，他在撰寫《艱難的抉擇》時，試圖解釋台灣政治制度的難題。據他的觀察，台灣選民對於選舉結果的接受程度很高，相較之下，目前美國近1／3的選民（其中包括六成的共和黨員），至今依然認為拜登沒有贏得2020年總統大選，更何況他們提不出任何可信的證據，簡單來說，台灣的民主程序似乎比政策成效更值得讚揚。
台灣政府政策成效不如人民所預期的原因簡單而重要，因為台灣的許多政策問題太棘手了。卜睿哲要大家試想擔任中華民國總統的重責，這份工作必須不斷作出權衡，因此，他才將書名定為《艱難的決擇》。
卜睿哲以能源政策為例，台灣工商界都希望獲得穩定廉價的能源供應，消費者卻又希望低電費，核能是低碳源，對核能發電議題，國民黨和民進黨間始終存在政治分歧。
當2025年淘汰核電時，台灣的溫室氣體排放水準可能會惡化。卜睿哲提醒，政治力量的拉扯在能源問題上無法讓台灣內部形成最佳、平衡且持久的政策共識，政治介入太深，對制定有利全民的解決方案沒有任何幫助。
留心全球化的創造性破壞，台灣需要一個對中經濟機制
接著，卜睿哲討論逆全球化議題，他認為全球化和貿易自由化同時造成了極大的破壞性，出現了贏家和輸家，也就是所謂的「創造性破壞」（creative destruction）。在全球化的經濟中，每個國家都希望「創造」超過「破壞」，但這並不一定發生。全球化和自由化可能在失業的經濟體內造成國內政治緊張，川普可能對國際貿易的基本原理一無所知，但他在2016年的選舉中巧妙地操縱了這種紛擾。
這些趨勢對台灣產生了獨特的影響，現在，民粹主義情緒在台灣社會中蔓延，其中一個結果是，太陽花運動發生九年後的今天，就算明顯符合台灣的利益，台灣仍然缺乏一個批准與中國大陸達成經濟協議的機制。
這取決於台灣兩大主要政黨是否同意一個公平社會才是強大的社會，並達成政策共識，使之成為可能。
卜睿哲擔心美中無法避戰，美台利益無法一致
最後，卜睿哲論及愈來愈受國際重視的兩岸關係時，他歸結出兩種政策傾向：第一種是對中國大陸的安撫和接觸，第二種是出自恐懼的警惕和威懾。自2005年以來，第一種選項一直是國民黨的首選，第二種選項已經是民進黨的首選。
在他看來，問題不在於選擇接觸或威懾，而是在於如何平衡和整合兩者。包括美國、台灣各自如何影響中國對國家利益的認知？除了一國兩制之外，是否存在一個台灣主流民意可接受的兩岸政治安排？
現在讓卜睿哲最擔心的，是美中對彼此的敵意強烈，雙方海軍與空軍可能意外擦槍走火，致使兩國無法避免戰爭。其次，儘管台灣與美國緊密結盟，但台北定義國家利益的方式並不一定和華府相同。第三，美國兩黨一致的反中共識開始發酵，中國境內的民族主義正在崛起。
卜睿哲直言，如果美中關係繼續惡化，台灣絕不會從中受益，台灣政治人物們不能自滿、容忍僵局甚或甘犯嚴重的政策錯誤風險。他認為台灣的政治領袖應該齊聚一堂，利用創造力制定一套連貫的政策，用以應對兩岸關係的所有挑戰，因為，一個分裂的台灣社會將使自身的國際處境更加脆弱。
卜睿哲：北京應在台灣選舉保持中立，並尊重結果
卜睿哲建議北京政府在台灣選舉中保持中立，言行一致，並尊重選舉結果。就台灣對中國經濟的依賴程度達成一致意見。根據評估結果，建立適當的法律、政策和制度框架。
他也建議，台灣必須建立跨黨派的兩岸政治關係共識，傳達台灣對未來走向的具體期待。例如，民進黨可以暫停該黨章程中的獨立條款。明確宣示，只要基於北京的一國兩制公式，台灣不會參與任何政治對話。
基於基本原則聲明，任何有關台灣法律身份的變更必須通過憲法修正案的批准。也許有一天，台灣人民必須對他們的長遠未來作出根本性的選擇。這種選擇必須依循民主原則，讓人民發表自己的意見。對一個民主國家來說，做出明智的選擇總是不容易的，但卻是必要的。
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