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2025年確立中國經濟失速 2026年結構性下行常態化

吳瑟致

邁入2026年,中國經濟會如何發展?是外界相當關注的議題。然而,中國2026年的經濟走向,仍延續著2025年的經濟表現,回顧2025年,中國經濟最顯著的特徵,不在於成長率高低,而在於驅動引擎的全面熄火;傳統經濟增長的三駕馬車:投資、出口及消費已不如過往強勁,而中共仰賴的政策工具:房地產、地方政府投資及出口也幾乎失效,而民間投資與消費則長期低迷,這正是過去一年的真實寫照,恐怕2026年也將延續下去,甚至更為嚴重!

總體而言,2026年的中國經濟不會劇烈崩潰,但也難以真正復甦,呈現一種被政治安全邏輯緊密約束的「慢性失速」狀態:維持成長但質量下降、穩定維持但所有代價、風險壓制但問題延後。

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2025年刺激政策邊際效益快速遞減

2025年中共的經濟治理邏輯,清楚顯示是「政治安全優先於經濟效率」,無論是對民營企業的監管不確定性、對資本流動的實質限制,抑或是對產業發展的高度政治化指導,導致市場風險無法評估、市場預期難以樂觀。過去這一年,中共採取各種刺激方案來維持經濟穩定,但這多屬短期維穩工具,許多根本性問題未解決及改善,更不用說政策存在不可預測性,使得北京的刺激政策效果明顯遞減,可以想像在2026年,政策的邊際效益恐怕是趨近於零。

長期以來,中共透過政策宣示、統計調整與局部刺激維持「中高速成長」的表現,但實質上,經濟活力、制度彈性與市場信心的流失,已使中國經濟逐步轉向一種「低效率穩定」的狀態,這不只是經濟成長率下降,而是國家發展模式,包括政府投資、國有企業擴張及統計操作等已失去制度優勢。進一步預測2026年中共可能設定的GDP成長率,仍可能會維持在5%左右,以及維持「穩中求進」的政策敘事。

2026年中國經濟結構性下恐成常態

2025年中國的內需疲弱問題難解,這已不是暫時性問題,而是陷入日益嚴重的狀態,就算中共針對失業問題透過統計技術來調整,表面上看似「技術性改善」,但實質就業、薪資水平與社會流動並未回升,失業問題蔓延難緩、中產階級資產縮水(房地產、金融產品)等都進一步壓抑消費意願,這進一步削弱了市場消費力,仍會是2026年中國經濟的最大痛點,再加上在高度不確定的政策環境下,企業不敢投資、家庭選擇儲蓄、資金持續外流,就算中共再祭出擴大補貼、發放消費券及降低利率等作法也是短暫有限且「短多長空」。

2026年的中國經濟,沒有意外的話,擴張性財政、政策性金融及國有企業投資等仍會是中共的經濟作為,且會強調「新質生產力」、「科技自立自強」等方向,將政策資源集中在半導體、人工智慧、軍民融合、新能源及高端製造等項目;但是,這都不是理性的經濟決策,而是以政治需要為優先的成長管理,在黨國體制深度介入資源配置的前提下,隨著政策環境高度不確定、政治風險持續,加劇經濟、產業、市場效率低的問題。

2026年,中國內部環境將呈現「看起來有成長、但缺乏自我修復能力」的現象,再加上外部環境仍趨向「對中高風險、低信任」的挑戰,2026年的中國經濟,會是延續下行、低迷的狀態,恐怕沒有轉折點,而可能形成結構性的常態。

作者》吳瑟致 台北海洋科技大學通識教育中心助理教授、台灣智庫諮詢委員、中國問題研究中心主任、海基會無給職顧問。

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