40年戰亂 阿富汗塔里班首度和談

適逢911恐攻19周年,美國的中東和平政策再傳捷報。美國國務卿蓬佩奧11日啟程前往波灣國家卡達,參加阿富汗政府與民兵組織「塔里班」(神學士)12日登場的首次和平談判,希望能結束逾40年的衝突,也為美國自阿撤軍消除最後一道障礙。

今年2月美國分別與塔里班及阿富汗政府達成協議,和談原應在3月舉行,但因暴力攻擊頻傳讓彼此失去互信,加上戰俘交換問題遲遲談不攏,因而延到到本月12日。

根據美國和塔里班的協議,美國為首的國際部隊將陸續撤出阿富汗,條件是塔里班必須防止「基地」、伊斯蘭國等極端組織以阿富汗為基地。若塔里班遵守協議,美軍將在明年5月左右完全撤出。美軍中央司令部司令麥肯錫上將表示,駐阿美軍11月初將從8600人降至4500人。但撤軍後,若美國安全受到威脅,不排除再次派軍進入阿富汗。

美國總統川普多次表明希望美軍盡快撤出阿富汗。他早前承諾在今年11月左右,將駐阿美軍人數減至5000人,達2001年入侵阿富汗以來最低的水平。分析認為,如果民主黨總統候選人拜登當選,可能會放慢撤軍速度,因此阿富汗總統卡尼可能不急著與塔里班談出結果。

阿富汗政府與塔理班未來談判過程可能十分漫長,外界也很難預測結果,但經過40多年的動亂,和談至少給了阿富汗人民和平的機會。塔里班可能要求參與阿富汗的治理,但如何與卡尼政府分權,將是談判重點之一。此外,卡尼政府也許想建立一個現代化的民主國家,塔里班可能想依其意識形態,建立一個「伊斯蘭酋長國」,雙方如何化解歧見,也是挑戰。