40萬民力變「全民皆兵」誰指揮? 顧立雄:國安會主導民力非民兵
總統賴清德日前主持「全社會防衛韌性委員會」首次會議,預計將培訓40萬名可靠的民力,以支援軍事行動,達到社會防衛韌性的目標,引發質疑是要執行「全民皆兵」。國防部長顧立雄今天(7日)立法院備詢時表示,民力非民兵,內政部會跟國防部協調,以國安會為主導,跨部會統籌,進行相關規劃。
顧立雄今天出席立法院外交及國防委員會秘密會議,提出「台美國防工業會議成效及合作現況」報告,會議結束後改為公開會議備詢。
有立委質疑所謂培訓40萬民力的主管機關為內政部,是否會變成「全民皆兵」?這之間有相當大的差別。
顧立雄表示,該40萬民力不是民兵,且民防組織人力有老化現象,接下來內政部應會透過引進替代役組織,來結合義警、義消,以社區防護隊的概念來建構。
顧立雄指出,依據《民防法》等相關規定,就是應該要建構出民防編組,雖在操作面確實有值得檢討之處,才會在後續組織訓練強化,並規劃加入替代役,不過最主要的目的,就是為了建構出在社會面臨緊急狀況下,能維持政府、社會的核心功能可以持續運作,讓國家發揮韌性。
外界質疑,全民防衛動員法中,國防部不只是帶兵打仗,還要視情況動員衛福部、交通部、警政署等人物力資源,國防部在擬訂計畫的時候,應該要考慮和其他部會的連動,這樣之後會不會遇到軍方、警方任務設定衝突問題?
顧立雄說,他先前曾在國安會任職,在相當的時間中都有盤點依照全動法、民防法應該有的韌性準備,總統府成立全民防衛韌性委員會後,是從盤點走到驗證的階段,所以這次漢光演習就結合了民安和萬安演習,現在必須要將想定更符合實際場景進行驗證。
顧立雄強調,因為這是民力應用,內政部會跟國防部協調,以國安會為主導,進行相關規劃。跨部會的統籌部分,是由國安會負責統籌,全社會防衛韌性委員會的執行秘書是內政部,副召集人是國安會,涉及跨部會部分,由國安會統籌,做出符合實際情況的推演、想定,並進行演練、驗證。
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