468棟豪墅卡關4∕小蝦米對抗柯P 陽明山豪墅大案死灰又復燃

李蕙璇、林榮芳
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環團代表方儉與文海珍赴監察院陳情,指台北市長柯文哲以環評之名,讓住六之六重劃案死而復生。(圖/報系資料庫)
環團代表方儉與文海珍赴監察院陳情,指台北市長柯文哲以環評之名,讓住六之六重劃案死而復生。(圖/報系資料庫)

今年10月12日,台北市府第230次環境影響評估審查委員會議中,沉寂多時的「士林區住六之六自辦市地重劃區」(陽明山保變住六之六)案,出席11位委員決議「重新辦理環境影響評估」。綠色消費者基金會祕書長方儉立馬痛批:「根本就是重開一條活路,死案復燃。」

重劃區的老地主們卻不以為然,因為此案早在1996年就通過環評,如今竟要「砍掉重練」,因而怒言:「市政府太沒擔當!」無論如何,在全台建商搶地蓋房的當下,這一塊含金量高達千億元的重劃區,畢竟是動起來了。

這塊基地緊鄰陽明山永公路的豪墅區,原是山坡地保護區,40年前台北市政府為紓解居住土地不足問題,准予由保護區變更為住宅區(保變住),但一直沒有案例成立,1996年市長陳水扁任內准予「自辦」,此區179名私有土地所有權人及3名公有土地所有權人共同籌組「重劃會」,提出環評報告,名為「士林區住六之六自辦市地重劃區」(又稱「陽明山保變住六之六」),是全台唯一的保變住自辦案。

士林區住六之六自辦市地重劃區占地約54公頃,整地闢路逾20年,卡在環評這一關,遲遲無法興建樓房。(圖/方儉提供)
士林區住六之六自辦市地重劃區占地約54公頃,整地闢路逾20年,卡在環評這一關,遲遲無法興建樓房。(圖/方儉提供)

「陽明山保變住六之六」從1996年至今歷經四任台北市長,從規劃、整地、移交到台北市府及等待興建房屋許可就達24年,原本可望在前市長陳水扁、馬英九任內就可能完成的重劃案,為何至今仍讓外界高度關注嚴加把關,全因出在山坡地開發的環境影響評估報告的審查內容。

前台北市長陳水扁。(圖/王永泰攝)
前台北市長陳水扁。(圖/王永泰攝)

就讓我們從四位市長任期回溯此案的歷史背景。陳水扁(1994-1998年)任內,通過環評,並公告細部計劃圖與範圍、核准成立自辦市地重劃會,決議限制挖填土方25萬立方公尺、須設獨立汙水處理系統等,待1999年完成整地施工,公設及土地交接給市府後,重劃會原定2001年1月解散。

前台北市長馬英九。(圖/施岳呈攝)
前台北市長馬英九。(圖/施岳呈攝)

馬英九一上任台北市長(1998-2006年)後核准動工,被天母在地居民、綠色消費者基金會、草山生態文史聯盟等多個環保公民團體,檢舉挖填土方量達58萬立方公尺,超過環評限制的25萬立方公尺,遭監察院糾正7次;環團並於2001年正式對北市府提起行政法院訴訟。

前台北市長郝龍斌。(圖/黃耀徵攝)
前台北市長郝龍斌。(圖/黃耀徵攝)

此案出現重大轉折,在郝龍斌出任台北市長(2006-2014年)期間,環保公民團體贏得勝仗,於2014年2月獲最高行政法院判決北市府敗訴,應撤銷開發許可並恢復原狀。北市府因此依判決請重劃會提出環境影響差異分析。

方儉指出,本案原本直接卡關成死案,在郝龍斌市長兩屆任期裡都沒動,「沒想到柯P(柯文哲)上任就讓重劃會埋汙水管,簡直是裝葉克膜,偷渡復活。」

重劃會已施作汙水埋管工程(圖),遭環團質疑違法。(圖/方儉提供)
重劃會已施作汙水埋管工程(圖),遭環團質疑違法。(圖/方儉提供)
台北市長柯文哲曾說,北市府會持續監控住六之六重劃區,並依法行政。圖為柯文哲今年7月間出席「台北疫情後經濟轉型論壇」。(圖/黃耀徵攝)
台北市長柯文哲曾說,北市府會持續監控住六之六重劃區,並依法行政。圖為柯文哲今年7月間出席「台北疫情後經濟轉型論壇」。(圖/黃耀徵攝)

台北市長柯文哲上任以來(2014-2022年),於環評審查會重議此案,環團赫然發現重劃會已埋設汙水管線接公共汙水管,質疑市府放任,而對市長柯文哲等多名局處主管提告。今年10月12日市府環評會更是決議,重新辦理環境影響評估。

草山生態文史聯盟理事長文海珍透露,當年是聽埋水管工人說要把水送到山上給新社區住戶喝,才注意到陽明山重劃案。(圖/報系資料庫)
草山生態文史聯盟理事長文海珍透露,當年是聽埋水管工人說要把水送到山上給新社區住戶喝,才注意到陽明山重劃案。(圖/報系資料庫)

草山生態文史聯盟理事長文海珍就說:「我們不認識地主,只針對市府,要開發山坡地就應好好嚴格做環評把關。」

台北市環保局綜合企劃科長洪明宏表示,住六之六開發案要完成環評變更審查,包括變更土方量、汙水處理方式等,10月12日環評會決議因上述變更對環境有不利影響之虞,要求開發單位須重辦環評,環評過了才能繼續進行重劃工程,重劃工程完成後,才能發回地主個別開發。

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