5電信頻譜超標案隔空駁火 唐鳳表態了

電信合併案引爆頻譜超標爭議,唐鳳率先表明5大原則。(本刊資料照)
電信合併案引爆頻譜超標爭議,唐鳳率先表明5大原則。(本刊資料照)

電信圈2大合併案,引爆頻譜超標爭議,除了中華電信、台灣大、遠傳三雄互不相讓,台灣之星、亞太電信也在這2天加入戰局。由於頻譜資源分配由新成立的數位發展部管轄,部長唐鳳早在21日表態,將在9月底電信合併案聽證會徵詢各界論點,協助國家通訊傳播委員會(NCC)做出決定。

台灣大併台灣之星、遠傳併亞太電信,這2宗電信合併案只要啟動合併,將面臨頻譜超標問題,預計成為9月29日和30日聽證會的攻防重點,主管機關數位部和NCC的態度備受矚目。

「從電信管理法26條來看,要考慮相當多的因素,除了與數位部有關的資源合理分配,還要考慮用戶權益、產業發展、市場競爭、整體國家安全等因素。」唐鳳強調,雖然電信合併案由NCC負責審查,但數位部會了解聽證會內容,與NCC抱持密切聯繫。

以現行法規來看,NCC為避免資源過度集中大型電信業者,訂出頻率低於1GHz以下、3GHz以下、6GHz以下的頻寬,電信業者不得持有超過可供核配總頻寬的1/3,但國內電信由5家銳減為3家,勢必面臨頻譜超標問題。

老大哥中華電信率先開砲,點名台灣大併購台灣之星,在1GHz以下頻寬超標10GHz,遠傳合併亞太電信後,在28GHz也超標160MHz,中華電信董事長謝繼茂重申:「頻譜超標後,應繳回主管機關再重新競標。」

「繳回頻譜是下下策。」台灣大反酸中華電信,2宗合併案啟動後,3家電信握有的頻寬總數都超標,「業者應該站在保障用戶的立場,若因合併案通過後貿然繳回,將罔顧民眾使用網路的權益。」

台灣之星力挺台灣大,呼籲主管機關應重視用戶權益,「若因合併將900MHz頻段的20MHz(10MHz X 2)繳回一半,剩餘頻寬容量將無法充裕提供台灣之星280萬用戶,網速將比3G來得更慢。」

遠傳回應,依據對於法規的認知,遠傳合併亞太電信後,沒有頻寬超標的問題。「如果主管機關認定合併後,有頻譜超標的問題,遠傳願意繳回頻譜。」遠傳總經理井琪說。

亞太電信重申,尊重主管機關會以法規和市場公平競爭辦理,因為頻寬超標的讓與早有先例,早在2015年亞太電信與國碁電子合併時,將超標的700MHz頻段的10MHz(5MHz X 2)轉給台灣大,如今為了與遠傳合併,已將900MHz頻段的20MHz(10MHz X 2)轉給中華電信。


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