815大停電》2個工程師癱瘓全台…國安單位一度懷疑遭駭

上周815全台大停電，由於事發突然毫無預警，國安單位和軍方內部在狀況未明前，一度都曾懷疑跳電的大潭電廠是否遭到駭客攻擊或外力入侵，而包括行政院、國安局和國防部等資安部門，隨即對當天網路攻擊狀況進行偵測和分析，但監測系統並未發現異常，加上中油後來出面說明，是因天然氣閥關閉的人為作業錯誤導致，國安單位才初步排除這起跳電事件與駭客攻擊的關聯性。

由於國際上過去曾發生烏克蘭電廠、伊朗核電廠等電腦系統遭植入惡意程式攻擊而突然癱瘓的前例，因此15日當天下午行政院通報各機關大潭電廠在4點51分跳電的相關訊息後，國安單位和國防部在第一時間都不敢輕忽。軍方除立即確認包括衡山指揮所等主要指管通情系統、雷達站等電力運作未中斷外，國軍通資部隊也隨即追查當日內外部網路是否出現異常狀況。

排除中國網軍攻電廠 國軍未來仍須戒備

相關官員指出，由於台灣主要電廠內部電腦控制系統都採取封閉式設計，無論是國際駭客或中國網軍，要透過網路對電廠直接進行阻斷式攻擊較難，除非內部的工程系統設計遭駭客掌握，再把病毒帶進植入，否則要透過網路甚至電路系統攻擊，都需要有人員與外部系統做連結，目前研判，中國應該還不具備直接透過電路或網路攻擊台灣電廠的能力，但未來則是不得不防。

官員坦言，包括這次發生跳電事件的大潭電廠等，共有8大類的國家關鍵基礎設施，採電腦控制的自動化程度都高達8、9成，自動化程度越高，遭到駭客攻擊成功的可能性也愈高，雖然這次事件暫時排除與資安有關，經查是起因於中油天然氣閥開關更換電源的人為操作錯誤，更顯示出關鍵基礎設施防護除了資安問題外，在人員操作上也存在很多安全漏洞，除影響民生外，更是一項國安警訊，政府的確應藉此機會全面性檢討。

工程師疏失釀全台停電 安全作業機制恐須重建

軍方人士說，電廠、油廠等能源設施目前已被列為國家關鍵基礎設施（CI, Critical Infrastructure），軍方的指管通情系統則是屬於重要軍事關鍵基礎設施（CMI, Critical Military Infrastructure），在安全防護上相較於CI當然較為嚴密；近年來政府對電廠等關鍵基礎設施防護已持續在加強，這些關鍵設施部門和軍方各作戰區都簽有安全支援協定，無論是因遭遇天災毀損或在戰爭時，國軍都會規劃兵力對這些關鍵設施進行安全防護，這在過往政軍兵推都曾進行演練，但像這次發生內部人員作業疏失，則是未曾預料。

2名工程師的作業疏失就能造成全台大停電，官員表示，不能只著重防止外力滲透破壞，內部安全作業機制恐也要重新建立。圖為大潭電廠7號機。（資料照，經濟部提供）

官員不諱言，這次大潭電廠跳電事件，讓外界驚覺這些關鍵設施的安全防護竟如此脆弱，2個工程師的作業疏失就可造成全台大停電，內部的安全作業機制恐怕要重新建立，不能像過去只著重在防止外力滲透破壞，如果在平時都會出問題，那戰時要確保安全恐怕更加困難。

國軍擬降低市電依賴度 免戰備受大停電影響

軍方官員指出，這次815全台大停電，國軍主要指管通情中心都未受影響，除因軍方的重要關鍵設施在興建時，就與台電協調採取分散式供電設計，另國軍主要指管通情系統都已建立電力備源系統，除可以立即銜接轉換到儲電系統完全不斷電，也設有備用發電機，這次在815停電中，國軍所有偵蒐雷達和戰情系統都運作正常，但軍方內部也在思考，未來如何降低對市電的依賴度，以避免戰備受到更大規模停電所影響。

官員表示，815當天國防部與行政院同步接獲大潭電廠在4點51分跳電訊息後，隨即透過各戰情系統了解國軍衡山指揮所、空軍作戰指揮部和各雷達站等電力供應狀況，約在6點以前就確認國軍戰備未受這次大停電波及，也未發現政府或民間網路有異常駭客攻擊狀況，隨即也向高層回報，初步排除這次停電是遭外力介入或駭客入侵。

防患未然 蔡英文：全面檢查重要基礎設施

總統府指出，總統蔡英文15日傍晚在官邸開會，在近5點時傳來各地停電的消息，蔡總統立刻與總統府及國安會幕僚討論停電事故，指示幕僚與行政院保持聯繫、掌握狀況，也指示國安會幕僚瞭解有無異常的情資，隨後中油已說明事故起於誤觸開關的人為疏失。

蔡英文16日上午在府內利用例行與國安首長會面的時間，曾詢問國防部長馮世寬，停電事故有無對重要國防設施的運作造成影響，馮世寬表示戰備系統都有備用電源，運作正常，總統也要求國防部要徹底檢查備源系統。

總統蔡英文16日於民進黨中常會，針對815大停電向國人致歉。（資料照，顏麟宇攝）

蔡英文說，月初政軍兵推的時候，考量到與過去全然不同的戰爭型態與安全威脅，政府已經注意到必須優先確保基礎設施安全的重要性。兵推之後，她也已經要求政府各單位對重要基礎設施，進行全面性的檢查，並提出安全強固的規劃，政府會在最短時間內，讓國家基礎設施的安全達到應有的標準。

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