9電廠聯合行為案 免罰60億

中國時報【王己由、王玉樹╱台北報導】 長生、麥寮、新桃等9家民營電廠，一致拒絕調降台電公司購電費率，公平會認定涉及聯合行為，重罰60億700萬元，並作成禁止聯合行為處分。9家民營電廠提出行政訴訟，台北高等行政法院更一審認定不涉聯合行為，昨判9家民營電廠業者勝訴，免罰。本案可上訴。 台汽電董座：還公道 轉投資4家民營電廠的台汽電董事長張明杰昨得知勝訴結果後高興說：「這是還我們公道。」但他也預料公平會將提出上訴，公司後續對此也會觀察再進行攻防。張明杰指出，行政法院判決代表當初公平會的理由「欠缺一個依據」，9家民營電廠根本沒有他們所說的聯合行為。 公平會副主委彭紹瑾則表示，將等收到判決書後，盡快就敗訴理由研究，再決定是否向最高行政法院提出上訴。 2012年油電雙漲，台電高價向民營電廠購電成為各界箭靶，長生、麥寮、和平、新桃、國光、嘉惠、森霸、星能及星元等9家民營發電業者（IPP業者），拒絕能源局提出的方案，一致不同意台電要求調整購售電費率。 公平會調查後，認定9家民營發電業者，自2008年8月至2012年10月，藉組成的台灣民營發電業協進會集會，達成彼此不與台電完成調整購售電費率的合意，相互約束事業活動，而為「以拖待變」的種種方式聯合拒絕與台電協商，開罰IPP業者63.2億元。 公平會開罰欠缺依據 9家業者不服提出行政訴訟，北高行審理後，判決9家IPP業者勝訴免罰，並撤銷禁止聯合行為處分。期間罰款經公平會依訴願結果重新裁罰後，降為60億700萬元。 案經公平會上訴獲發回更審，台北高等行政法院更一審認為，9家民營電廠非保證時段的能量費率，縱使有競爭關係，也不會使保證時段的電價產生競爭，何況非保證時段的能量費率，根本未因經濟調度原則產生競爭。 因此，保證時段容量費率調整，縱有與其他IPP業者有何協議，但因保證時段售電數量各IPP業者，彼此間本無競爭、市場存在，難以此認定協議互不為競爭而構成聯合行為，訴願決定和原處分認定違公平法聯合行為裁罰部分，及命停止違法聯合行為都應判決撤銷。