【Yahoo論壇／陳冠安】要民主？進步？改革？唯有罷免柯建銘

作者為國政基金會助理研究員

民進黨執政兩年以來，各大民調顯示其不滿意度始終高於滿意度將近3成。然而人民不滿的心聲，民進黨顢頇的高層卻彷若無事，活在自己的世界裡。不僅指責在野黨，轉移焦點，甚至開始攻擊、批評起普通百姓。更令人稱奇的是，這樣傲慢的態度，民進黨政治人物卻仍洋洋得意地自詡民主、進步、改革。

那民進黨高層如此自滿的態度，真有民意基礎？如果沒有，那手無寸鐵的普羅大眾又要如何震醒這裝睡叫不醒，掌握公權力且有任期保證的政府呢？

58%不滿意的改革表現

洪耀福作為自詡集民主、進步、改革三位一體的執政黨秘書長，在蔡英文上台之後，除了時不時找媒體放放話外，對於國家大事和社會問題，竟能全然不當作一回事，讓外界只記得他說接了國民黨某人電話的離譜笑話。

甚者，洪耀福接掌民進黨祕書長以降，更是徹底地摧毀了這曾創下無數選舉神話，由黨內前輩所建立的職位聲威。從陳亭妃到張花冠，從雲林到宜蘭，洪都能把綠大於藍的執政縣市操盤操到四分五裂，更不用提，縱容柯文哲，讓民進黨如今面臨喪失整個世代支持的鉅量負面外溢困境。

也因此，洪耀福最終在黨內壓力之下，只能被蔡英文勒令退出選舉運作，專心「黨務」。近來雖接任姚文智的競選總幹事，但要知道，一位本應要操盤全國的黨秘書長，卻跑去接任必敗無疑、無人想承擔的地方總幹事。這似乎也預示著洪在選後將代主受責，為敗選辭去黨秘書長職位的命運。

然而正是這樣一位既無法帶給社會正面力量，也無法調和黨內鼎鼐的秘書，卻時不時對外放話，認為民進黨才是改革的力量，反對民進黨的都是反改革份子，絲毫無視連親綠的游盈隆在五月時都發布，蔡英文六大施政核心－經濟、司法、兩岸、外交、國防、年改的滿意度無一超過5成，且多數不滿意度超過5成，並有高達58%的人不滿意民進黨這兩年完全執政表現的民意調查。

號稱民主進步卻傲慢顢頇

事實上，洪耀福的傲慢並非民進黨執政以後的個案，舉凡蔡英文說人民對民進黨要求太高、吳秉叡為一例一休嗆民眾不爽不要投、邱議瑩說勞團都是錄音帶、林俊憲在國會殿堂看影片卻告評論網友、段宜康嗆網紅靠北三小，到近日王威中罵網友是文盲假帳號。可以很清楚看到，台灣政黨史上最諷刺的質變，從民主進步到傲慢顢頇。

而在民進黨逆行倒施的各項舉措之下，我們可以看到，必定有一個人的影子，那就是民進黨立院總召柯建銘。

柯建銘之惡 並非一日之寒

柯建銘自擔任立委以來，於公於私皆爭議不斷，不僅有廣為周知的妨礙司法，其人更是被同黨的前立委王幸男批評品行不佳，不夠清廉，賭錢又欠債，是民進黨的膿包。

早從2011年擔任總召以來，柯建銘就帶領民進黨在立法院橫行無阻。在野時，多次使用暴力、非理性、違反程序的方式來阻擾議事進行，讓神聖的國會殿堂，罕見理性問政，只見肢體衝突，不僅毫無莊嚴，也破壞民主制度的運作；更令人髮指的是，執政之後，柯總召更是讓立法院搖身一變成為受民進黨黨政高層操控的立法局，不僅率領民進黨立委向黨意俯首稱臣，甚至還阻撓在野黨監督執政黨，不惜冒違憲之虞，破壞議事慣例，妨礙在野黨天賦的制衡權利。

事實上，無論是強行官派農田水利會長、破壞大學自治與學術自由的「拔管案」、假轉型正義之名，不惜侵害司法權也要摧毀在野黨，抑或是五路追殺，迫害國家前元首。而民進黨執政之後，屢屢濫用國家權力，侵害政府與社會之間界限，毀憲亂政的暴行，都必然有柯建銘的影子。可以說，透過自身在民進黨的影響力，把其負面影響滲入國家社稷之中，對我國政治革新造成諸多阻礙。所以說，為端正國家政治風氣，就必須罷免柯建銘。

罷免柯建銘能成功嗎？

慶幸的是，由於《公職人員選舉罷免法》在2016年11月底通過修法，放寬罷免通過的門檻，將原有提出門檻2%降為1%、連署門檻從13%降為10%、通過門檻由投票率2分之1和同意票過半改為同意票大於總選舉人4分之1。相對於過去，罷免案的成案難度可以說確實相當程度地降低

而進一步細究新竹市當年的選舉人口，僅要有3244人提議、32440人連署和81099人投票，且其中同意過半，則危害台灣社會十多年的惡質立委便將接受民意制裁。

如果從柯建銘本身的民意基礎也不甚穩固，在2016年大順風，民進黨中央和柯文哲傾囊相助之下，僅能在新竹市拿下90642票，得票率41.33%，甚至少蔡英文將近23000票的角度來看。與其等待四年一次的民意檢驗，那倒不如讓柯建銘成為中華民國史上第一位被罷免的重量級政客，告訴憑藉任期保障肆無忌憚，且假裝天下太平的蔡英文政府，人民最真實的憤怒。

罷免柯建銘，才能讓民進黨聽見人民的心聲

蔡英文在當選前曾經說，如果政府聽不見，人民可以大聲；如果政府還是聽不見，人民就可以拍桌，跟政府打交道不用太溫良恭儉讓。如今，無比諷刺的是，無論人民如何抗議、拍桌，民進黨政府聽不見就是聽不見，甚至架起拒馬、圍起蛇籠，每週發布與社會脈絡相去甚遠的自我安慰式民調，彷彿如此一來人民就都安居樂業，天下太平。

民進黨如此傲慢，仗的是什麼？就是民主制度的任期保障。然而民進黨未曾想到的是，人民可以熱情地透過選舉制度給予權力，但亦可以透過罷免制度無情收回。民進黨之腐，除柯建銘一人並不足以根除，然而成功罷免柯建銘，卻能告訴當前的執政黨，人民才是政治人物的頭家，而非是任割任宰的無知羔羊。

可以預期的是，隨著柯建銘被罷免，民進黨立院黨團自蔡英文上台以來，由柯所造成黨意大於民意的現象，也必然因不再有如此具「份量」的馬前卒，而大量減少，讓民進黨的民意代表終究能「名符其實」。而蔡英文和民進黨也會因不再能透過柯建銘掌握立院黨團的情況下，被迫傾聽人民的心聲和反饋。這樣的結果，或許便會成為我國民主化以後，最民主、進步，且具改革意義的時刻。

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