【Yahoo論壇／黃奎博】邦交接連失利要怪誰

作者為政大國際事務學院副院長

剩17個邦交國了。位於中美洲的薩爾瓦多與我斷交，是這兩年多來兩岸政治互信蕩然無存、台海「維持現狀」徹底幻滅的結果之一。

是不是跟蔡英文在美國「台灣旅行法」生效後相對高調訪美有關？時間點上說得過去，但究竟是薩國與中共建交談判正好水到渠成，或者是故意拖到蔡英文從美國「過境外交」回到台灣之後再行發布，暫不得而知。

這件事情不能怪罪第一線執行任務的駐外人員和在台北兢兢業業的外交部常任文官。西諺有云“It takes two to tango”（兩個人才跳得成探戈；一個巴掌拍不響），但這件事不僅要責怪中共當局和民進黨政府雙方，還要加上薩爾瓦多左派政府。

薩爾瓦多執政的馬蒂民族解放陣線（西班牙語為Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional），為了聲勢落後的選舉鋌而走險，找上民進黨執政下的台灣當作提款機，一旦民進黨政府不從，便無情無義的翻臉不認人，找北京尋求經貿支援與外交承認。

過去在「外交休兵」的時代，我國政府可以明白告知薩國政府需求過高，而中共當局也不願因此去爭取薩國的外交承認。「外交休兵」不是一條長久之計，但可說是我國政府在那個時空環境裡最滿意的辦法。

中共當局始終不願正視中華民國的存在，以強勢作為封鎖我國國際空間，其欲消滅中華民國國際法人地位的企圖，如司馬昭之心路人皆知。中共在我邦交國和非邦交國，還有國際組織的參與等方面的打壓，對於台灣人民福祉的損害是中共官員難以想像及感受的。

民進黨政府政策方向失當，也必須加以檢討。

蔡英文一直說民進黨政府在兩岸關係上自我克制、不挑釁、不對抗，這話只對了一半。這個政府確實比民進黨前幾年在野時克制許多，但它不願真正依中華民國憲法及兩岸人民關係條例處理兩岸關係的定位問題（包括模糊處理兩岸政治定位的「92共識」），還在台灣內部推動或放任各類「去中（國/華）化」等被中共當局視為「文化台獨」的作為，中共當局恐怕很難視之為不挑釁、不對抗，終究招致中共當局在兩岸涉外事務上採取主動攻勢，以防止台獨成真。

當民進黨國家定位方向不明時，民進黨政府呼籲「全國人民要團結」、強調台灣會「在民主自由主權道路上走得更堅定」是沒有用的，因為很多人不知道要團結在哪面旗幟之下，也不知道所謂「民主自由主權」的道路通往何方。

希望民進黨不是在盤算，邦交失利對於年底的地方選舉有催票作用。邦交國對於彰顯中華民國國際法人地位有極為重要的作用。沒有他們的支持與承認，中華民國作為主權獨立國家的主張將受到極為嚴重的挑戰。

民進黨及其友軍也不要妄想中華民國消失，台灣國就出現了；無論在台灣地區的這個政治實體叫什麼、是不是新國家，世界多數國家不敢或不願在外交上承認之，都是因為中共因素作祟。

最後，我們還要認真思考，蔡英文執政2年3個月，丟掉5個邦交國，到底是在捍衛中華民國還是在摧毀中華民國？

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