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【報導者專題—六輕環境難民】小蝦米對大鯨魚 他們挺身控告六輕

報導者

   報導者獨家授權Yahoo奇摩    

文/蔣宜婷   攝影/ 吳逸驊  共同採訪/何榮幸、房慧真、林雨佑

2015年8月,74位雲林台西鄉居民對六輕提出汙染傷害訴訟,求償七千多萬元。兩年多過去,此案進度卻停滯緩慢,這場「小蝦米對大鯨魚」的戰爭,究竟要如何走下去……

從雲林往彰化的濱海公路上,汽車被海風吹得吱吱作響,後座玻璃窗突然滑落,一下子捲進沙塵。

駕駛座上,黃源河穿著白襯衫、西裝褲,不時望向自己調快一小時的錶。他雖然步入中年,但個子高,又急性子,給人比實際年齡年輕的感覺。「也不知道(車窗)哪時候就壞了…,」他邊催油門,邊告訴後座手忙腳亂的攝影記者,顯得不以為意。

他趕著參加一場空污講座,以及為我們解說家鄉風景。

「你看左邊,現在煙又吹到我家去了…,」順著他的目光,臨海、巨大的台塑六輕工業區正冒出團團白煙。

2016年4月,黃源河曾登上媒體版面,因為這位明道大學副教授向副總統陳建仁陳情時,不僅落淚,還戲劇性跪倒在地,訴說家鄉被六輕污染,有如毒窟。回憶那天,黃源河記得也吹北風,眼看廢氣大片大片飄往台西,他一時傷心,腳軟了,沒發覺自己成為焦點。

「我想到我們家鄉那麼多人癌症、那麼多人死亡,我就很痛苦。這麼多煙囪,這些不是無毒的東西呀!飄到你家,餵你的家人,你能不呼吸嗎?」他終於轉向我說。

原來我也是受害人

黃源河提到的家,是雲林縣台西鄉。一個位於濁水溪出海口,曾因海產富饒被稱為「海豐堡」的沿海鄉村,當地居民8成從事養殖漁業,是台灣蚵苗重要產區。但這20年,台西鄉最為人所知的,是與台灣最大石化工業區為鄰,及一度成為全國癌症死亡率最高的鄉鎮。

「在美國沙漠裡開車,遠遠看到天上亮亮的,就知道到了一個城市。這邊也是這種感覺,遠遠看,好多燈光,都是煙囪,」黃源河的家鄉沒有摩天樓,也很久沒人蓋新房了,連成天際線的是400根煙囪和高聳的燃燒塔。

1988年,黃源河赴美念博士,學成歸國後,他成了「黃教授」,不再是家裡開米店,年前挨家挨戶討帳,大家見了就躲的男孩。10年間,家鄉也變了,台西人口快速老化、外流,雖然有2萬4000多人設籍,但常住人口不到半數,以前熱鬧的魚市、店鋪紛紛歇業,這幾年生意好的,只有葬儀社。

「我心裡常常打問號,為什麼同一時間,小小村莊,就有3、4家在辦喪事?」2005年,黃源河的父親身體狀況變差,到醫院檢查發現得了肺癌。為了照顧父親,他頻繁回家,發現家鄉異狀。

鄰里間,大家常抱怨聞到惡臭。有時如豬屎味,臭酸、濃稠,有時像農人噴藥,化學味刺鼻。味道真受不了時,黃源河也曾開車找源頭,但他總是困惑,小小豬舍、農地,怎能讓整個鄉,都飄散這款氣味?

當時,空氣品質監測、PM2.5的觀念並不普及,鄉民們眼看六輕日夜排放濃煙,感覺污染,也不敢妄下定論。

直到災害變得越來越具體。營運20年,六輕發生超過30起重大工安污染事件。其中又以2010年7月連續兩場大火,最受關注。

當時廠區氣體外洩,引火延燒6天後,又因重油外洩造成爆炸,大火3日。數10公里外的虎尾、斗六都能見到熊熊焰光。這不僅暴露六輕工安問題嚴重,也具現了污染,大量養殖魚隻、幼鴨死亡,引發千名麥寮、台西鄉民到廠區大門前抗爭。

不僅如此,2012年,黃源河聽說有人在牛厝村與東勢鄉交界的廢磚窯廠,填入大量六輕灰渣,污染地下水。因為離家近,黃源河開車去附近繞,想知道誰在傾倒毒石灰,結果被人跟蹤。當晚,他表哥受人之託,來勸他不要亂說話。

「可是我豁出去了,這是我出生的地方,我的村莊,我沒有講,誰會講?」他說。

無視檯面下的警告,黃源河與另名返鄉青年吳松霖在各村活動中心、宮廟前辦了30場說明會,打算讓更多人知道此事,連署發聲。大火的受害經驗,鄉民多少有了警覺,至今牛厝村不少家戶門前,仍能看到褪色標語:「你同意六輕燒石油焦與煤嗎?」

黃源河也開始到處陳情,辦講座、參加記者會,叫親戚鄰居收集證據、拍照,挖掘污染事實。他形容自己像傳教士,大學下了課,就到處「宣教」,往返台西跟彰化住處,餓了就買便利商店飯糰在車上吃,累了便把車停在路邊,哭一哭再回家。

那些時刻,他時常想起自己曾經參與反國光石化的環境運動。諷刺的是,不過幾年,自己就從聲援者成了受害者。

黃源河坐在台西村老厝旁。(攝影/吳逸驊)

 

平凡的罹癌故事

2013、2014年,黃源河的父母親相繼因為癌症過世,當年曾勸阻他發聲的表哥,也罹患胃癌死亡。

在台西鄉,這是稀鬆平常的故事。「跟感冒差不多啊!(在台西)常常聽到有人癌症,這很正常。」在地賣薑母鴨的林文彥說,他81歲的祖父林總成,在2012年得到肺癌,祖父6個兄弟姐妹中,便有4人罹癌。

小小牛厝村,就有兩間葬儀社,現任村長龔英俊經營其中一家。協助處理死亡證明時,龔英俊發現,當地很少人自然老死或意外死亡,村民只要倒下,幾乎都是因為癌症。

「真的,這20年,我們癌症比例比任何地方都還要高。吹南風的時候,(六輕的煙)到彰化大城台西村,往南,就到我們台西鄉。真的,我們污染太嚴重了。」龔英俊不斷向我強調,這是「真的」,他自己估算下來,當地癌症比例將近7成。

2012年,台大公衛學院教授詹長權發表一份研究報告指出,六輕確實提高附近居民罹癌風險。

受到雲林縣政府委託,詹長權從2009年起,進行雲林縣沿海地區的流行病學研究,探討六輕對周遭環境的空氣污染,以及居民健康的影響。

結果指出,距離六輕10公里內的麥寮、台西居民,全癌症發生率不僅高於雲林縣其他鄉鎮,也因六輕營運時間增加,而逐漸上升;2008至2010年,這兩鄉的全癌症發生率是10年前的4.07倍,明顯高出距離較遠的鄉鎮。同時,研究也發現,離六輕越近的鄉鎮,空氣污染的程度、居民體內驗出的污染物都越高。

根據環保署空氣污染排放清冊,全台灣PM2.5固定污染源中,六輕排放量是全台第三。此外,六輕主要空氣污染物,還有硫氧化物、氮氧化物、懸浮微粒,及揮發性有機化合物(VOCs)。

2016年,綠色公民行動聯盟透過公開數據,監測六輕煙囪排放污染量,發現一年內就有2萬5千多筆超標紀錄,其中262筆達到開罰標準,但只有1次開罰紀錄,其餘都被註記成無效資料。台塑雖澄清是定期校正、維護,仍被外界質疑鑽法律漏洞,規避污染事實。

然而,六輕是不是「真的」帶來污染,「真的」危害居民健康,台塑集團藉由不同的科學檢測、學者專家、歷史數據,提出與居民經驗恰好相反的辯護。

2010年大火的兩年之後,環保署的檢討報告才正式指出「(六輕)工安意外對附近環境有不良影響」,要求台塑改善。當時台塑代表在會議上,仍不斷強調污染數值都低於標準,沒有數據能證實損害與工安事故有關。

詹長權的研究,則被台塑抨擊抽樣偏誤、代表性不足,引發社會恐慌。2017年,台塑引用國家健康發展署資料,比較2005年(六輕四期全面運轉)與2013年間(國健署最新公布資料)之罹癌率,指出彰化大城鄉減少10%,雲林麥寮鄉減少4%,台西鄉減少9%,抨擊詹長權研究與事實不符。然而這樣的對照,黃源河認為忽略了台西鄉設籍跟實際居住人口的落差,無法看出當地人真正罹癌狀況,加上人口老化、死亡,罹癌的人很多也已過世。

這場科學混戰,外界看得眼花撩亂,受害居民只能自救。

2015年8月,在雲林淺海養殖協會理事長林進郎的支持鼓勵下,黃源河和其他受害人組成「台西鄉六輕汙染傷害聯合求償自救會」,由黃源河擔任會長,向雲林地方法院遞狀,控告台塑、南亞、台化、台塑石化、麥寮汽電等5家六輕主要公司。

74名原告引據詹長權研究結果,指出六輕污染造成他們或親人罹癌、死亡,依民法184條的侵權行為,及191-3條危險製造者責任提起訴訟,向台塑請求7017萬元賠償,包含罹病者醫療費用、生病後減少收入、喪葬賠償、精神損害賠償等。

當年記者會上,黃源河說,他們想要的並非賠償金。至親已經死亡,抗癌又是漫漫長路,他們只盼國家的最後一道防線,司法能還他們公平正義。

小蝦米的奮力一搏

但這場訴訟,遠比他們想像得艱困漫長。從2015年8月13日起訴,到最近一次2017年9月1日開庭,已歷時兩年,開了14次庭。然而,目前連最基本,台西鄉居民的主張合不合法的程序事項,都仍被台塑律師團所爭執,法院也遲遲未有定論。

台塑律師團認為,原告必須指出,六輕是「哪一根煙囪」排放了「哪種有害物質」,原告又在「何時何地」吸入「濃度多少」的污染物,危害他們健康。若無法陳述,那這案子,根本不合乎民事訴訟的要件。

「這可能連神明都做不到啊!」輪到台西鄉民的委任律師洪嘉呈發言時,他忍不住反駁對方。 (註:《報導者》利益揭露)

洪嘉呈與「財團法人報導者文化基金會」董事黃旭田同屬元貞律師事務所,但本篇報導內容黃旭田皆無所悉,《報導者》基於公共利益予以刊登,在此自我揭露並接受社會公評。

透過詹長權等人研究,洪嘉呈向法官舉證,六輕排放許多的特定污染物質,包含國際癌症研究署(IARC)列舉的一級致癌物,鄉民也確實罹癌。此案最關鍵之處,則是「六輕排放污染」、「當地居民罹癌」這兩者之間,有無因果關係。……….連結至閱讀更多

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