2028年大學恐剩100所 學者籲速審退場條例、設政院級專責單位

記者黃朝琴／臺北報導

少子化衝擊，2028年臺灣推估僅剩100所大學，恐有60所私校退場，專家學者提出設置公益董事、財務預警等多項策略，呼籲儘速審議「私立高級中等以上學校退場條例」，同時將專責單位層級拉高到行政院，設立特別委員會，並使退場學校賸餘財產捐給「私校興學基金會」，有效處理轉型及剩餘校產運用等問題。

黃昆輝教授教育基金會今舉辦「私立大專校院轉型及退場」焦點座談，邀請多名學者與會，由臺灣教育研究院社、靜宜大學終身榮譽教授黃政傑研究團隊報告「大專校院轉型及退場之政策問題及解決策略研究」的結果，並邀請中國科大校長唐彥博、華梵大學校長李天任、輔仁大學社會系教授戴伯芬，從高教品質、學生受教權、教師工作權及學校董事會不同角度探討。

黃政傑指出，私立大專具有公共性，應設立「特別委員會」或「私校退場專責基金會」，專責處理私校退場，私校財務預警指標的數據分析，可委託獨立研究機構辦理並定期公布，讓學生及家長作為選校參考，增加透明度。

黃政傑提醒，未來若在私校設置公益董事，一定要有任期制，不能產生「萬年董事」。他呼籲社會各界應有共識，私校從來就是公益機構，應以公共性和公益性作為規範營運的準則。

黃政傑建議，退場學校賸餘校產捐給「私校興學基金會」，設置「私校福利基金」，在公益前提下，政府給私校更大的辦學自由，研擬把大學區分為一般大學及社區學院之可行性，退場條例則應增加處分法人的罰則。

戴伯芬也提到，大學生和大學教師持續減少，高教預算卻逐年增加，高教最嚴重是「學歷通貨膨脹」，臺灣私校應積極退場轉型，國家不要一直用「葉克膜」搶救，她主張促進轉型單位的層級應提高到行政院，因學校可能轉成社會福利、文化機構，校地回歸地方政府，也牽涉到國土計畫議題，並非教育部單一部會能夠處理。

華梵大學校長李天任認為，政府推動私校轉型退場，應扮演「太陽」而非「北風」，用溫暖的方式引導，對於有心辦學的私校，不可加諸不必要、不名譽的罪名，但對於違法的私校，則可加強懲罰。

中國科技大學校長唐彥博表示，教育政策不利私校，青年儲儲蓄方案鼓勵先工作再升學，近年國立大學檢招太少，外加名額太多，稀釋私校生源，導致經營更困難，少子女化衝擊可比新冠肺炎疫情，呼籲籌組「高教國家隊」，尋達人規劃政策藍圖，50億退場基金應加碼，學費應鬆綁。

2028年大學剩下100所，60所私校恐退場，學者籲立院速審退場條例，設立政院級專責單位協助處理私校轉型退場問題。（主辦單位提供）