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2045告別燃煤電廠!加州設下最嚴苛碳減排目標:27年後,供電100%來自清潔能源

蔡亦寧
風傳媒

美國加州對抗氣候變遷,決定從能源政策下手。加州州長布朗10日簽署新法,預計在2030年之前,達到60%的電力生產來自清潔能源的目標,更計畫在2045年之前實現100%清潔能源供電、碳排放量歸零的目標,由於加州算是世界第5大經濟體,僅次於美國、中國、日本與德國,因此這次宣示不再依賴對天然氣、煤炭等化石燃料的意義也更加重大。

加州2045年目標:達成碳中和、100%清潔能源發電

加州州長布朗(Jerry Brown)10日在加州首府沙加緬度簽署《州參議院100號法案》(SB100),這項法案由加州參議院長利昂(Kevin de León)提案,規定加州必須在2045年之前全部改用清潔能源來發電,例如太陽能、風力與水力。核能雖不算再生能源,仍在清潔能源的範圍內。法案也規定,2030年之前,電力公司須有60%能源來自再生能源的目標,超過原先設定50%電力來自再生能源的目標。

布朗同時簽署行政命令,指示加州在2045年之前,達成「碳中和」(carbon neutrality),意即加州屆時排放及吸收二氧化碳的總量必須相等。布朗向《美聯社》表示:「我們希望其他人一同響應,如果有足夠的人能盡這些應該做的事,我們將能遏止全球暖化。」

2018年9月10日,加州州長布朗(中)簽署《州參議院100號法案》,計畫於2045年之前實現100%清潔能源供電,並與法案提案人加州參議院長利昂(右一)握手。(AP)

2018年9月10日,加州州長布朗(中)簽署《州參議院100號法案》,計畫於2045年之前實現100%清潔能源供電,並與法案提案人加州參議院長利昂(右一)握手。(AP)

核能算入清潔能源 加州現役核電廠仍將在2025年除役

這項法案將在明年1月生效,屆時加州將跟上夏威夷州的腳步,成為美國第2個規定在2045年之前,全面使用清潔能源的州。不過《美聯社》指出,加州的清潔能源法案目標並未比夏威夷來得有野心,因為夏威夷州的法案具命令性質,強制在2045年前運用100%再生能源,加州的法案僅是個目標,並非強制性的命令,也沒有違反法令的罰則。

由於新法案所訂定的清潔能源包含核能,也令人關注,與台灣同處於地震帶的加州,是否有運用核能發電達成清潔能源的計畫。加州除役與現役的核電廠共有5座,其中加州聖歐諾福雷(San Onofre)核電廠位處活躍的斷層附近,還曾發生3號反應爐輻射水外洩的問題,2013年關閉之後,加州僅剩1座戴爾布羅峽谷(Diablo Canyon)核電廠正常運轉,供應全加州8.7%的電力。今年1月,加州公用事業委員會(CPUC)5名委員一致同意核電廠的除役計畫,預計核電廠的2部機組將分別於2024年、2025年到達使用年限而除役,加州目前尚未有新建核電廠的計畫。

此外,加州的新法案並未提供如何達成目標的路線圖。支持訂定新法的人士指出,光是設定目標,就能讓科學家以及能源產業知道再生能源的市場巨大,鼓勵他們繼續發展。加州目前的發電方式仍高度依賴化石燃料。其中34%來自天然氣、29%可再生能源、15%水力發電、13%燃煤、9%核能發電。

加州向清潔能源邁進 電力公司:恐讓電價上升

美國總統川普(Donald Trump)上任以來,不相信全球暖化,還退出《巴黎氣候協定》(Paris Agreement),執行許多反環保舉措。加州近2年來則相繼通過法案,先規定州內排放的溫室氣體至2030年,應該比1990年的排放量將低40%。加州還延長「總量管制與排放交易」(cap and trade)的計畫,從2020年延長至2030年。推動法案的利昂10日表示:「今天加州向全國與世界傳達清楚的訊息,無論誰在白宮執政,加州永遠會領導氣候變遷的議題。」

然而這項法案預計將衝擊加州的石油業,根據美國能源資訊局(EIA)的資料統計,加州是全美產製原油的第6大州,還有5萬4000個正在使用的油井,在天然氣生產上排美國50州的第15位。法案一通過,太平洋瓦斯與電力公司(Pacific Gas & Electric)發言人保羅(Lynsey Paulo)即指出,新法將造成電價上升,「如果民眾負擔不起,這項政策就無法繼續維持。」

加州電價上升怎麼辦?州長提解方:建設區域電網

根據加州能源委員會估計,2017年約有32%的加州電力供應來自再生能源,如何在2030年提升至再生能源至60%,是加州的難題。州長布朗提議建立區域電網,讓美國西部各州更容易互相流通電力,不過布朗2年前提議時,過不了議會這關,批評者認為,加州不能仰賴其他使用礦產發電的州來供給電力。

布朗10日再度重提區域電網的重要性,指區域電網將是加州達成100%乾淨能源目標,同時避免電價高漲不可或缺的設施。他警告:「那些不想要區域電網的人士,將促成加州電力高漲,我認為有人會對此反彈。」(推薦閱讀:陽光背後的陰影》重建置輕研發、排擠其他潔淨能源 太陽能產業竟成全球能源轉型的絆腳石

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