川蔡熱線的門道與熱鬧

美國總統當選人川普和「台灣總統」蔡英文直接熱線通話後,由川普透過推特(Twitter)公開,這是自1979年台(中華民國)、美雙方斷交後,總統首次直通電話,極具象徵意義。(網路圖片)
美國總統當選人川普和「台灣總統」蔡英文直接熱線通話後,由川普透過推特(Twitter)公開,這是自1979年台(中華民國)、美雙方斷交後,總統首次直通電話,極具象徵意義。(網路圖片)

作者:on.cc東網-朱政騏 (社會觀察家)

美國總統當選人川普和「台灣總統」蔡英文直接熱線通話後,由川普透過推特(Twitter)公開,這是自1979年台(中華民國)、美雙方斷交後,總統首次直通電話,極具象徵意義,立刻搶佔媒體重要版面。在台灣,尤其是綠營支持者喜出望外,認為這是蔡上台半年多來最漂亮的出擊,而「川粉」在台灣也迅速增加,川普由「粗魯的瘋子」瞬間翻紅成「川神」,被視為最支持台灣的美國總統。

不過台灣千萬別自嗨過頭,畢竟在川蔡熱線之後,美國政府與川普團隊陸續提出論述及表態;中方對此事件的評論也符合其一貫的理路,唯獨台灣的立場和利益仍混沌不明。首先,川普的副總統當選人彭斯(Mike Pence)接受美國廣播公司(ABC)訪問時,刻意淡化此次通話的重要性,形容那只是禮貌的舉動;而外傳居中牽線的川普幕僚葉望輝(Stephen Yates)也強調「相信美國領導人可以跟任何人通話,而且只是祝賀電話,不是政策」,他並呼籲中國與美國的官方和專家不要對這個「小動作」過度反應。

美國傳統基金會(Heritage Foundation)亞洲研究中心主任羅曼(Walter Lohman)投書媒體直言:「美國的『一中政策』需要更新,而非丟棄。」(America’s one-China policy is in need of updating, but it should not be discarded.)由此可知,美國用以錨定美、中、台三方的基礎仍是「一中政策」;而中國則向來堅持「一中原則」或後來的「九二共識」。那麼台灣在「中華民國憲政體制」之下「維持現狀」的定位,如何與美、中兩大國的基礎對接?當下因川普稱「台灣總統」而歡呼的群眾,恐怕是誤會了「川神」而有錯誤的期待。

川普此舉可能更多是著眼於台灣是美國的第9大貿易夥伴,而美國是台灣的第2大貿易夥伴的經濟利益,未來美國豬肉、基因改造稻米和蔬果,以及提高知識產權保障等貿易訴求勢必來台叩關,屆時我們如何面對這位「最支持台灣的美國總統」?蔡政府不可沉浸在一片歡呼聲中,而忘了稍微潑一下冷水降溫,否則到時候態度由熱轉冷,難免又被批評為髮夾彎。

其次,美國以「自由民主」的普世價值論述在世界各地發動戰爭、販賣武器,早就是國際間公認的事實。如同川普針對此次熱線而發的第二則推特所言:「沒道理美國賣給台灣數百億美元的武器,而我卻不能接個恭喜的電話。」對川普而言,用一通電話肯定台灣的「自由民主」,以要求台灣增加軍購,和樂而不為?尤其他也藉此宣示了未來對中國將採取的強硬態度,中國也選擇性的抨擊「這只是台灣方面搞的一個小動作」而不直接與美國衝突。

至於台灣方面爭取「美方支持台灣在國際議題上有更多參與及貢獻機會」,這在美方的「一中政策」與中方的「一中原則」仍然作為基礎之下,能有多大的改變?或者說以WHA的「中華台北」模式而能實質參與的空間有多少?其實並不樂觀。不過我們除了爭取國際參與空間之外,無論換成誰和川普通電話,還能提出什麼其他的要求?這就是台灣面對的國際現實,非常嚴峻,不容高興太久。

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