我的「雙城記」之三

（「自甘落後」的高雄？）

「屋漏偏逢連夜雨，船斜又遇打頭風」。形容禍不單行，難以承受。

氣爆之後，就是大雨。水火無情，是。但半個月內，被水火夾撃，這種痛苦，是「人禍」。


災民的承受力，1、2週之內會到臨界點，學校也要開學了。高雄巿政府要趕快面對。因為，到今天，兩周了，高雄巿的危機處理能力不及格。

我只建議幾件事。

 1，啟動防災型都市更新。四年為期，居民先移出，發補貼。都市計劃重做，危險管線能遷遷走，不能遷也要重拉重埋。

2，錢在哪？在容積裡。提高容積率。既給受災戶高品質的生活重建，最重要的，去除「災味兒」，免得災區長期、慢性沒落。

3，不要擺爛，發錢的好事自己做，出錢的爛事找中央。這次災區，概算三平方公里。高雄多大？2976平方公里。災區，高雄的千分之一。這種災況，比「921」，比「娜莉」，比「莫拉克」都小太多太多，你有看過當年這些受災地方首長有這種卸責避災嘴臉？

4，如此集中的災區，應該速設「救災前進指揮所」。一個「單一窗口」小巿府，災民的疑難雜症，災區專人解決。但到現在，連災民、災戶的數字都沒有。

5，氣爆就算了。巿府對災區防汛竟然毫無準備，西南氣流到了，下雨了，就淹了。這叫防災？這叫治理？不要說一周前氣象局不斷示警，半個世紀以來，高雄最大災難：「八七水災」、「八八風災」，都在八月，結果，竟然放任災區水深火熱，災上加災。

提醒，汛期才剛始，颱風隨時來。

這次，高雄防災差。救災更差。看著深綠媒體、名嘴每天高擧輕放，為這個窘態畢露的巿政府化如此厚的宴會妝，漠視高雄各項總體數字無一不糟的事實。容我簡單陳述一件事：過去15年，整個東亞，200萬人口城市，發展指標不是倒退，就是墊底的，只有高雄。如果還有不確定的，就是平壤。

我厭煩，甚至輕視口水式、呼朋喚友的政治討論。拿出可以檢視的事實來。拿出可以査証的數字來。不要只是濫情空泛談感覺。這是我一直冰冰冷冷談事情的原因。相信我，鏡頭前的瘋狂與激情，多半是為了掩飾心虛，轉移焦點。

早在災前，我就在談高雄。比起氣爆，一個失去方向，失去動能，負債越來越深，人口越來越少的高雄，才是災。大災。

我知道你聽多了「重北輕南」的哭調仔。鬼扯。1，台北做為政治中心，高雄做為產業、航運中心，日據時代就這樣。2，會閙就有糖。這些年，不要說李登輝、陳水扁，尤其馬英九，年年都把不成比例的資源，以統籌分配、地方補助之名投向高雄，但，沒用。3，不要光拿台北比，就算台北較受寵吧。我寫「雙城記」不是寫北高。我甚至不該拿台中做例子。高雄在我消彼長的城市競爭裡節節敗退是全面的。高雄面對台中、新北、桃園，都掉隊。高雄升格35年了，其他都會才3年，桃園甚至還沒升格。

高雄的落後是人為的。是意識型態自我綑綁後的失敗實驗。這不能講？不該講？

華爾街日報用社論，是社論，說台灣「自甘落後」（Taiwan leaves itself behind)。說白了，就是意識形態，作繭自縛。你如果不懂，看高雄就好。這15年的高雄，就是「自甘落後」。這個「自」，是選民自己。

我仍然尊重民主機制，尊重每一張選票的神聖性。每一次選舉，就是一次「住民自決」。游錫堃說的對：民主就是自作自受。是自決，或自絶？是共業。

高雄不只負債高、失業高、犯罪高，人口外流。到上個月，還在外流。和六年前相比，全台灣一年増加6.89萬航班。全台灣大小機場都增班，唯一減班的，是高雄。這些之前都講過了。再提幾個「非關政治」的數字讓你理解高雄。

 1，高雄民眾平均餘命，六都最低。100年台灣兩性「零歲平均餘命」為79.15歲(男性為75.96歲，女性為82.63歲)。臺北市82.70歲最高、新北市80.46歲居次，高雄市之77.97歲最低；男性，臺北市之80.18歲最高，高雄市之74.92歲最低；女性，亦以臺北市之85.25歲最高，高雄市之81.35歲最低。五直轄市在兩性、男性及女性零歲平均餘命，皆呈現「自北而南依序遞減」的情形。

如果你不了解這個差距的意義，用健保局的概念概略的講，台灣實施健保快20年，平均壽命提高約三歲。高雄要趕上，少則20年。

2，高雄的自殺率也高。六都裡次高。100年的統計，每10萬人自殺死亡率僅次於台南巿。兩巿自殺率都遠高於全國平均。台中、台北、新北都遠低於全國平均。

3，一年不夠。其實，從2002起，高雄的自殺率年年高於全國平均值。

4，高雄的失能、失焦，不只自傷，也傷到整個南部發展。全國人口分布，北部已達45%。南部雖然有兩個直轄巿，但人口比例一路下滑到27.5%，和只有一個直轄巿的中部，相差不到3個百分點。不久，台中將超越高雄，而中部也將總體超越南部。台灣的地理空間和人文空間都將改寫。

最後，我還是要強調：天佑高雄。高雄最好不是我說的這樣。如果是，那三個月後投票前，請把這幾篇文章看完，再決定。

這是我唯一能為高雄巿民做的事。