民進黨應誠實面對台灣共和國

民進黨40位黨代表提案「凍結台獨黨綱」，要求在7月20日全代會處理，目前已經有四位黨主席分別提出回應，值得深入分析。

首先是蔡英文主席，她對外媒表示：「目前民進黨已有台灣前途決議文，這就是對黨綱的詮釋，也是民進黨目前的政策與共識」。這種說法並無新意，因為2012年蔡參選總統就是如此論述，前主席蘇貞昌也完全一樣。

由林濁水與筆者共同參與撰寫、在1999年通過的「台灣前途決議文」，與1991年「台獨黨綱」的最大區別有二：一是不再尋求改變主權現狀，放棄追求台灣共和國；二是承認並接受台灣的主權現狀就是中華民國。

問題是，在1999年通過符合國際現實的「台灣前途決議文」之後，民進黨又在2007年扁執政末期，由黨主席游錫堃推動通過否定中華民國、與「台獨黨綱」精神雷同的「正常國家決議文」，導致民進黨好不容易轉型成功的「接受中華民國、確保維持現狀」的穩健保台路線，再度倒退回到「推翻中華民國、追求改變現狀」的激進台獨路線。

就此而言，蘇、蔡兩位黨主席認為「台灣前途決議文就是對黨綱的詮釋，也是民進黨目前的政策與共識」，必將面臨外界的三大質疑：

一、「正常國家決議文」是2007年通過，比1999年「台灣前途決議文」更新，根據「後法取代前法」原理，民進黨應以「正常國家決議文」為準。

二、民進黨三大政治綱領，包括1991年台獨黨綱、1999年台灣前途決議文、2007年正常國家決議文，究竟應以何者為準，並非黨主席一人說了算，即使黨內已經普遍接受「台灣前途決議文」，形式上也必須經由全代會認定，才能正式確定民進黨的黨綱標準。

三、三大政治綱領，只有1991年台獨黨綱屬於「黨綱」，其他二者都是「決議文」，「黨綱」與「決議文」的位階不同，好比「憲法本文」和「憲法增修條文」的關係，光是提出「決議文」，卻始終不敢處理「黨綱」，外界仍將繼續質疑民進黨「不敢追根究底」。

正因為民進黨始終糾纏在1991年「台獨黨綱」和2007年「正常國家決議文」難以脫身，即使蔡英文在2012年選舉，不斷重申與「台灣前途決議文」精神完全一致的「中華民國就是台灣，台灣就是中華民國」論述，始終不能讓美國釋懷，仍然認為民進黨一旦執政，仍將因為「推翻中華民國、追求改變現狀」的激進台獨糾纏，難以穩住兩岸大局。美國最後表態支持國民黨，就是對兩大激進台獨論述（台獨黨綱、正常國家決議文）的當頭棒喝。

反觀2007年主導通過「正常國家決議文」、目前正在參選新北市長的前主席游錫堃，這次也公開反對「凍結台獨黨綱」，甚至連整合三個政治綱領歧義、進而提出新決議文的建議，游也公開表達反對。

我們不禁要問：既然游錫堃如此堅持「台獨黨綱」，如此否定中華民國，為何他從2007年參與民進黨總統初選以來，歷經多少次選舉，卻從來不敢在自己的參選政見上公開標舉「推翻中華民國、追求台灣共和國」？如果游真心追求正名制憲，今年請他對新北市選民誠實一點，公開在競選政見加上「追求台灣共和國的新北市長」，否則就是言行不一、光說不練。

相較於蔡英文與游錫堃，另兩位前主席許信良和謝長廷顯然更願意誠實面對問題。誠如許信良所言：「民進黨三個綱領性穩健，內容不完全一致，民進黨應負責任整理出一套綱領，既不違背民進黨基本價值、又能有助於兩岸關係的合理發展」。不過許也坦承：「全代會儀式性比較多，時間短，不可能處理民進黨一些根本性問題」，因此他建議「全代會應送中執會研議」。

謝長廷則表示，他同意「由全代會交付中執會研議」，畢竟「民進黨在歷史上，如果沒有事先溝通的重大案件，當場討論都很難通過」，但「凍結台獨黨綱」提案茲事體大，「通過或不通過，都有政治上的意義」，最好謹慎處理。

綜合四位黨主席意見，我們可以發現，儘管蔡英文主席在一方面，也明白「台獨黨綱」已經脫離國際現實，將為民進黨處理兩岸關係或邁向執政帶來困擾，但在另一方面，她又擔心黨內爭議過大，希望經由「漫長時間來建立黨內共識」。換言之，儘管蔡默認台獨黨綱頗有問題，卻不想在此時斷然處理。

至於導致民進黨陷入激進台獨困境、「正常國家決議文」的始作俑者游錫堃，如果這次新北市長選舉，他仍然不敢標舉「推翻中華民國、追求台灣共和國」，仍然繼續維持光說不練的政治投機傳統，那恐怕就太低估獨派的政治智慧了。

【作者 郭正亮／美麗島電子報副董事長】