CPTPP可能會對台灣與中國加入產⽣歧⾒

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由於中國與台灣都正式遞交加入申請,「跨太平洋夥伴全⾯進步協定」(CPTPP)最近成為新聞焦點,由CPTPP 的成員來衡量申請,但不論是中國或是台灣其加入此區域經濟框架都不會⼀帆風順,因為這過程需要數年才能獲得實質進展,以其政治考量也會影響每個成員國。

什麼是 CPTPP?

CPTPP是澳洲、汶萊、加拿⼤、智利、⽇本、⾺來⻄亞、墨⻄哥、紐⻄蘭、秘魯、新加坡和越南所簽署的貿易協定,該協定涵蓋經貿、投資、政府採購、電⼦商務、數據存儲、環境衛⽣等主題,這11個成員國的經濟總量佔全球GDP的13%、佔全球商品和服務出⼝的 14%。美國原是成員國之⼀,但是川普總統於上任後不久就退出協定。

中國與台灣都想加入

中國於9⽉16⽇正式提交加入CPTPP的申請,六天後台灣也提交申請。這並非巧合,台灣多年來⼀直積極表⽰加入CPTPP的意願,但北京到去年年底才在亞太經合組織(APEC)論壇上表⽰中國將考慮加入,這不禁讓⼈想起在2000年時中國與台灣同時加入世界貿易組織(WTO)。

加入過程

要加入CPTPP,台灣與中國皆有幾個明確步驟要執⾏,⾸先,兩國都應該接觸所有的會員國,⽽CPTPP委員會會在⼀段「合理期限內」決定是否接受申請,因中國比台灣還快申請,委員會應會先處理中國的申請。接受申請後,委員會再針對台灣與中國設立⼯作⼩組,以檢視是否遵守協議規章,最終再決定是否加入協定。

中國加入

不論是中國或是台灣都需要遵守CPTPP成員已經談判達成的協議。CPTPP最初成員國在談判時可能有些豁免權,但中國對於電⼦商務和數據存儲相關的協定可能難以遵守,另外中國的勞⼯和環境衛⽣承諾也令⼈擔憂。

台灣加入

台灣加入CPTPP的意義重⼤。國發會主委龔明鑫表⽰,如果加入CPTPP 台灣經濟將增長 2%,但如果不加入將損失0.5%。其中需要解決的議題就是台灣解禁⽇本福島地區的食品進⼝,但總體⽽⾔,台灣會比中國容易加入。

成員國可能會對台灣與中國遞交加入CPTPP產⽣歧⾒,但不應忘記說主旨為促進亞太地區貿易⾃由化,達成⾃由開放貿易之⽬的。台灣仍然是該地區⺠主價值觀和經濟⾃由的燈塔,⽽若是中國在台灣之前加入CPTPP,肯定會阻⽌台灣加入,這將違背CPTPP的主旨。

※本文摘自Global Taiwan Institute 全球台灣研究中⼼/作者為全球台灣研究中⼼資深研究員,美國傳統基⾦會亞洲研究中⼼(The Heritage Foundation’s Asian Studies Center.)的資深分析師與經濟學家。

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