CPTPP 是什麼?台灣正式申請加入有機會嗎?開放福島核食是入會關鍵?

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我國22日正式遞交加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)的申請,中國大陸日前也遞件申請加入CPTPP。到底CPTPP是什麼?為什麼要加入?中國和台灣的申請是否會彼此影響?台灣會因此要開放福島核食進口嗎?

台灣22日以「台澎金馬個別關稅領域」名稱,向跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)存放國紐西蘭遞交入會申請,國發會主委龔明鑫23日表示,台灣加入CPTPP整體而言利大於弊,預估經濟成長將逾2%。(圖片來源:中央社)
台灣22日以「台澎金馬個別關稅領域」名稱,向跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)存放國紐西蘭遞交入會申請,國發會主委龔明鑫23日表示,台灣加入CPTPP整體而言利大於弊,預估經濟成長將逾2%。(圖片來源:中央社)

CPTPP是什麼?成員國有哪些?

跨太平洋夥伴全面進步協定(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership,CPTPP)的前身為跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定(Trans-Pacific Partnership,TPP),主要目的為透過多邊協定,推進亞太區域的自由貿易。2017年1月,美國前總統川普宣布退出TPP,同年在日本主導下,將TPP改組為CPTPP。

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2018年,其他11個原先的TPP成員國完成協定簽署,自此CPTPP共包含日本、澳洲、加拿大、紐西蘭、新加坡、馬來西亞、越南、汶萊、墨西哥、智利、秘魯等11個簽署國。今年1月,英國正式提出加入CPTPP的申請(其海外領地皮特肯群島位於太平洋上),並力拚2022年完成加入談判;中國、台灣也相繼在9月16日、22日提出加入申請。

CPTPP加入有什麼好處?

身為亞太區域的一員,台灣與CPTPP各國貿易關係緊密,貿易值更占台灣貿易總值的24%以上。若成功加入CPTPP,不僅能與國際接軌、確保貿易投資機會,在新冠肺炎帶來的衝擊之下,更能維持台灣在全球供應鏈上的地位。政府過去也不斷對外展現加入的意願,並持續調整法規、準備相關申請。根據日媒報導,對於台灣提交申請,日本外務省官員持正面態度,並肯定兩國共享的民主等普世價值觀。

中國上周也提交申請,會對台灣有什麼影響?

由於中國在9月16日宣布申請加入CPTPP,外界也好奇我國政府是否受到中國早一步遞件的影響?行政院則回應,台灣早已做足準備,是按照自己的步調提出申請。而台灣與中國幾乎同時申請也引發各界關注,要加入CPTPP並非易事,除了相關規定須符合CPTPP的高標準外,還需要11個簽署國一致同意才能夠加入。倘若中國比台灣早入會,勢必影響台灣的申請案,因此CPTPP將會如何處理兩國的申請案,頓時成為國際焦點。

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相較台灣,中國現存的相關企業環境等法規都與CPTPP的標準存在落差,於是日本、澳洲等簽署國都對中國的申請加入展現質疑態度。日本相關官員便表示,將持慎重立場,審慎檢視中國是否能符合CPTPP的高標準規範。

台灣加入的關鍵是福島核食?政府會開放嗎?

此外,因今年由日本輪值CPTPP的主席國,福島等地的核食進口問題連帶成為入會的關鍵。對此,行政院經貿談判辦公室總談判代表鄧振中說明,必定會在維護國民健康、依據科學證據、國際規範三大原則下進行談判。

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事實上,台灣在2018年的九合一大選綁公投時,曾就福島與周遭縣市的農產品與食品進口問題舉行公投,最終結果為779萬同意票通過,維持禁止進口。而公投效力為兩年,該案到2020年11月30日便結束,也因此福島核食的進口問題近期再被朝野政黨提起。9月22日政府申請加入CPTPP,美國也恰於同日全面解禁福島核食,由此可以預見,福島核食將首當其衝成為國際的討論焦點。