G7擬擴大制裁俄羅斯

七大工業國(G7)高峰會5月19日至21日在日本廣島舉行,知情人士透露,期間打算宣布升高對俄羅斯制裁的新措施,包括防堵莫斯科透過第三國規避制裁,破壞俄國未來能源生產,遏阻支持俄國軍方的貿易。

另一方面,美國官員期望G7成員國同意調整制裁手段,至少針對特定類別的貨品,讓所有俄羅斯的出口品自動被禁,只有在獲准出口清單上的品項可以豁免。除非被列入黑名單,目前各國貨品仍能賣到俄國,拜登政府已要求G7盟友徹底改變對俄的制裁手段。若按上述方式做調整,莫斯科就更難找出躲避制裁的漏洞。

目前G7成員國雖尚未同意擴大採用更具約束力的制裁手段,但美國官員預期,只要是涉及俄國軍方這個最敏感部分,G7成員國應會推定禁止相關出口,除非這些出口品項列入指定名單。至於新的制裁規則究竟會套用在哪幾個領域,還在討論當中。美國官員透露,少數領域一定會修改制裁規則,尤其事涉俄國國防工業基礎。

與烏克蘭站在同一陣線的西方國家,為懲罰俄羅斯入侵烏國已祭出多項制裁措施,包括出口管制、簽證限制、給俄國原油設價格上限等,儘管給俄羅斯總統普丁施加一定壓力,仍無法讓侵烏超過一年的俄軍全面撤兵。

不過,美國呼籲G7全面封殺對俄出口、再逐項豁免的想法,部分盟友並不買單。像歐盟自有一套制裁俄羅斯的劇本,自俄國侵烏後,已提出11輪制裁克里姆林宮的方案,大部分鎖定協助俄國規避現行貿易制裁的人士和國家。一名德國政府高層官員表示,先全面禁止再准許豁免的制裁手段,並沒有預期中有效,必須非常精準鎖定制裁目標,避免計畫之外的副作用。

路透分析指出,G7領袖的措辭出現變化,好比除非有特別豁免,若干貿易必須全面禁止之類的話,未必會導致更多禁令即刻實施,或是令俄國立場丕變。

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