NAFTA重啟談判兩面刃 達成妥協難度大

中國時報【王嘉源╱綜合報導】 美國總統川普已準備針對《北美自由貿易協定》(NAFTA)展開重新談判。日本「共同社」23日分析說,若川普強硬提出僅對美方有利的條件,NAFTA再次磋商要達成妥協絕非易事,而萬一美國退出協定,也可能使本國蒙受負面影響。 在美國東部至中西部被稱為「鐵鏽地帶」的地區,鋼鐵、汽車等支柱產業衰退顯著,勞工積怨已深,川普因揚言重新談判或退出NAFTA而獲得強烈支持,成為他勝選的一大動力。 川普聲稱,NAFTA導致美國企業將生產基地遷至勞動力低廉的墨西哥,令美國產業出現空洞化。然而,1994年NAFTA生效後,對美國也有益處,例如農產品持續對墨西哥擴大出口,一旦退出協定,勢必讓美國農民遭受沉重打擊。如果美墨兩國間提高關稅,在墨西哥生產對美出口商品的美國企業則將面臨業績惡化。 日本「共同社」指出,美國約占墨西哥出口總量的八成,雙邊經濟關係對墨西哥而言相當於生命線,若美國退出NAFTA,影響將難以預估。墨西哥總統培尼亞因此表示,願意參加談判以使NAFTA「更符合時代需求」,但墨西哥的立場也頗為微妙。 預定1月31日登場的美墨首腦會談上,川普主張建造的「邊境牆」及相關建造費用問題,也將成為關注焦點。培尼亞堅稱絕不會埋單,但也擔心一旦拒絕,美國會禁止對墨匯款。在美工作的墨西哥人的匯款約達250億美元,是墨西哥僅次於石油的第二大外匯收入來源。一旦匯款減少,墨西哥低收入階層將會受害。 川普當選美國總統前後,一再在言談中對墨西哥咄咄逼人,培尼亞遭指責對此「表現軟弱」,導致他的支持率驟降。墨西哥將於2018年舉行大選,屆時主張對美強硬的勢力有可能會抬頭。