NCC修法：系統、頻道有爭議仲裁 不得任意斷訊

台灣數位匯流網記者吳易芸／台北報導

國家通訊傳播委員會（NCC）今天（14日）通過「有線廣播電視法」部份修正草案，改善現行調處系統與頻道業者間對於頻道播送、授權條件以及訂戶數認定的爭議機制，在爭議仲裁或訴訟期間業者不可任意斷訊，NCC也將於近期舉辦公聽會，聽取各界意見讓法規更完備。

NCC指出，現行有線廣播電視法第55條規定，系統經營者與頻道供應事業間有關頻道播送、授權條件及訂戶數認定等爭議，或系統經營者間之爭議，得向主管機關申請調處；調處不成時，得依法提起民事訴訟。不過依據NCC過去調處案件運作情形，因缺乏強制性難有實效。

NCC專門委員黃睿迪表示，未來將設立裁決諮詢會，共設立5～7人，包含中央主管機關2～3人、相關專家學者3～4人，由諮詢會議提出建議送到NCC委員會作出處分，諮詢會須於2個月內作出調處，必要時延長1個月，裁決程序3個月內作出，必要時可延長一次，裁決結果前業者不能隨意斷訊。至於裁決費用具高度專業性且內容繁瑣，由主管機關來訂，目前考慮依比例或戶數採浮動式，近期將辦公聽會聽取各界意見。

NCC副主委兼發言人翁柏宗說明，裁決設計不會排除當事人提民事的權益，兩者可並行，當裁決與訴訟價格不一致時，依民事訴訟裁判做相關價格的認定，裁決是參考價格，以民事為最終價格，業者不服可再提行政訴訟。NCC補充說明，裁決性質為行政處分，不服裁決者得依法提起行政訴訟。翁柏宗指出，裁決所做的暫定價格，可讓市場秩序維穩，確保消費者權益。

另文化部今天審議華視預算，文化部認為華視入主52台是商業機制，表態不會支援華視財源，對此，翁柏宗表示，華視上週到會說明，會用廣告以及新媒體來增加財源，「任何公部門奧援要經過立法院預算審議通過，相信華視要做優質新聞領頭羊，會比我們更謹慎並做的更好。」

外界也質疑未來政府的標案會獨厚華視，翁柏宗表示，標案都是公開的，採購法也有一定的審查機制，絕對透明公開的。

除了華視，目前還有台固媒體等系統商申請台視上架52頻位，翁柏宗表示，已請系統商補件，昨天下午台視也已經完成補件，由業管單位研析中。目前NCC仍未收到其他的申請件，翁柏宗表示，關於頻道何時上架，要頻道跟系統業者達成商業協議才行，基本頻道也有「下一頻道、補一頻道」的原則，新北市政府也希望盡快遞補頻位以維護消費者權益，NCC也希望盡快，但業者間怎麼談NCC不會介入。

圖片來源：翻拍自NCC記者會、TDC NEWS製作

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