中英關係:西敏寺動議定性中國在新疆「種族滅絶」 唐寧街對華政策面臨挑戰

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維族維權人士
維吾爾維權人士在英國議會表決前在議會大廈前的公共綠地發表演說

英國議會4月22日晚間投票通過無約束力動議,繼美國、加拿大、荷蘭和比利時之後,成為又一個認定中國在新疆對維族人的政策構成「種族滅絶」和「反人類」的西方議會。

動議案「無約束力」,意味著英國政府無需採取任何實際行動。但是多數分析認為,這一最新發展將進一步負面影響英中關係,對唐寧街10號的現行對華政策無疑帶來了更大的政治壓力。

英國議會通過上述跨黨派決議案表決前,包括執政保守黨,第一大反對黨工黨,以及自民黨、蘇格蘭民族黨和(北愛)民主統一黨議員等幾乎所有主要黨派議員均發言表示支持。

有分析指出,執政保守黨部長和議員沒有反對議案也被認為從很大程度上反映了英國政府在對華政策上所面臨的巨大壓力。

前保守黨黨魁、資深議員鄧肯·史密斯(Iain Duncan Smith)爵士形容動議案通過是「歷史性時刻」。

中國「堅決反對」

中國駐英大使館在第一時間對英國議會通過動議案作出反駁,稱動議案「罔顧事實與常識,蓄意抹黑攻擊中國,嚴重違反國際法和國際關係基本凖則,粗暴干涉中國內政,中方對此堅決反對」。 

中方還要求英方「立即糾正有關錯誤做法」。

4月23日的中國外交部例行記者會上,發言人趙立堅在回答有關英國議會下院通過新疆動議的提問時說,所謂「中國新疆存在『種族滅絶』是國際反華勢力炮製的彌天大謊」。

趙立堅還奉勸英國議員「多管管自己的事情」。

英國政府的立場

約翰遜
英國首相約翰遜的對華政策正面臨來自議會各黨派的巨大壓力

英國約翰遜政府迄今為止的立場是,新疆是否存在「種族滅絶」應由國際法庭判斷。

英國政府亞洲事務部長亞當斯(Nigel Adams)在議會發言時一方面承認新疆存在「大量」破壞人權行為的證據,另一方面同時堅持表示,是否存在「種族滅絶」必須由國際法庭決定。

他還說,英國政府會繼續向中國施壓,要求允許聯合國人權官員訪問新疆調查。

但分析指,此次議會跨黨派通過新疆動議,顯示約翰遜面臨政界越來越大的壓力、要求他在人權問題上對北京採取更加強硬的立場。

英國最近出籠的中期外交和國防政略綜合評估文件把俄羅斯定位首要威脅,而對中國的定性是既有需要競爭的方面,也有可以合作的地方。

來自英國議會的巨大壓力

議案通過後,議會跨黨派小組發起人之一、上院議員阿爾頓勳爵(Lord Alton)第一時間向BBC中文傳遞了他給政府的一封公開信。

他在公開信中呼籲政府「象約翰遜首相承諾的一樣『變成』正義的力量」,並對英國繼續依賴中國供應鏈、繼續允許24所頂尖學府與「有中共軍方背景」的中國院校合作等一系列政策提出了批評。

阿爾頓勳爵還通過個人推特批評政府說,中共破壞人權的行為還遠不止新疆。他例數了武漢爆發新冠疫情之後中國當局迫害「吹哨人」李文亮醫生和公民記者張展、以及打壓香港民主派等等行為。

主筆起草動議的保守黨議員甘尼(Nusrat Ghani)22日在議會發言中也批評英國政府在新疆問題上被聯合國和國際法庭的框架「約束」,並指出中國不可能被送上國際法庭,因此議會「必須奪回控制權」。

她說,種族滅絶意思是意圖「全部或部分摧毀一個民族丶族裔丶種族或宗教群體」,有關種族滅絶的所有五項標凖性行為都正在新疆發生。

反對黨工黨亞太事務影子大臣金諾克(Stephen Kinnock)提議,英國政府應該擴大對中國官員的制裁範圍。

甘尼等議員也在起草一份貿易法案修正案,旨在要求英國政府不得繼續與有「種族滅絶」行為的國家貿易。

甘尼和阿爾頓勳爵均在不久前中國發佈的針對英國人的一份制裁名單上。

中國的制裁是針對美國、英國、歐盟和加拿大對新疆破壞人權官員宣佈制裁作出的回應。

中國政府已經多次反駁了西方國家針對新疆維吾爾人權所做出的指控。在英國議會表決前,北京還率先抨擊英國廣泛存在「破壞人權行為」和在種族歧視問題上的「雙重標凖」。

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