聯大領導人聚首:拜登與習近平隔空互別苗頭、文在寅呼籲朝鮮半島兩國停戰

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新冠疫情肆虐近兩年、導致450萬人喪生之際,國際領導人9月21日重返紐約聯合國總部,參加一年一度的領導人聚會。估計約有100名國家政府的領導人久違地親自出席,其他人則通過線上方式參與第76屆聯合國大會的一般性辯論。

在聯大一般性辯論第一天發表致詞的領導人,包含首次登場的美國新任總統拜登(Joe Biden)、中國國家主席習近平、南韓總統文在寅、巴西總統博索納羅(Jair Bolsonaro)等人。

除了新冠疫情,全球面臨的危機還包含極端氣候讓多國遭受災害,民主制度與專制政權的衝突更加劇烈。拜登與習近平沒有互相點名,但是意見陳述「意有所指」地暗示了對方;他們還都宣布了應對氣候變化的重大政策,這是中美難得有共同目標的時刻。

聯合國秘書長古特雷斯(António Guterres)在工作匯報時,再次強調擔憂「新冷戰」發生,「世界正逐漸朝兩套不同的經濟、貿易、金融和技術規則邁進……最終形成兩種不同的軍事和地緣政治戰略,這製造了麻煩,使未來走向的可預測性遠不如冷戰時期。」

拜登:使用軍武是最後手段,未來屬於民主

9月21日第76屆聯合國大會一般性辯論,美國總統拜登發言。(AP)
9月21日第76屆聯合國大會一般性辯論,美國總統拜登發言。(AP)

9月21日第76屆聯合國大會一般性辯論,美國總統拜登發言。(AP)

拜登在聯合國年度大會上發表首次演講,正值美國撤離阿富汗引發混亂、AUKUS(澳英美聯盟)讓法國深感背叛,外界對拜登宣稱的「美國回來了」以及美國能否重新回到全球領導地位,產生強烈懷疑。《紐約時報》(NYT)認為,此次大會是對拜登的重大考驗,他的外交信譽正受到國際社會檢視。

他再度為終止阿富汗戰爭的決策辯護,表示軍武是「最後手段,而不應是優先使用的手段」,「今天,我們最擔憂的許多事情都無法通過武力解決,甚至無法解決,炸彈和子彈無法抵禦新冠病毒或其未來的變異株。」

他呼籲建立一個全球團結的新時代,共同應對新冠病毒、氣候變化、新興技術威脅以及專制國家不斷擴大影響。「無論我們將面臨的問題多麼具有挑戰性或複雜,民主和民治仍然是服務人民的最佳方式,」他堅稱民主是釋放人類全部潛力的最佳工具,美國及西方盟友將保持重要的合作夥伴關係。

「未來屬於那些讓人民自由呼吸的人們,而不是那些試圖以鐵腕威權主義使人民窒息的人。世界上的威權主義者試圖宣布民主時代終結,但他們錯了。」不過拜登宣示不追求與專制國家持續衝突,並表示美國將「積極競爭,以我們的價值觀和實力引領,為我們的盟友和朋友挺身而出。」他強調,「我們並不尋求發起一場新的冷戰或一個分裂成僵化集團的世界。」

習近平:隆重紀念中國重返聯合國50年

9月21日第76屆聯合國大會一般性辯論,中國國家主席習近平發言。(AP)
9月21日第76屆聯合國大會一般性辯論,中國國家主席習近平發言。(AP)

9月21日第76屆聯合國大會一般性辯論,中國國家主席習近平發言。(AP)

中國國家主席習近平在預錄影片中駁斥了美國暗指的專制、掠奪性和擴張主義政府,聲稱中國支持各國人民和平發展,民主不是「哪個國家的專利」。雖然習近平的用詞含蓄,但他也提到了中國對美國將核動力潛艇納入澳洲軍火庫的不滿。但他並沒有點名美國或澳洲,只說世界必須「摒棄小圈子或零和博弈」。

拜登政府試圖加強美國在全球組織中的地位,在他的領導下,美中在193個成員的聯合國組織內,競爭越來越激烈。習近平表示,今年是中華人民共和國恢復聯合國席位的第50周年,中國將隆重紀念這一歷史性事件,並將繼續積極推動中國與聯合國的合作邁向新臺階。

他也高舉多邊主義,表示「一國的成功並不意味著另一國必然失敗,這個世界完全容得下各國的成長和進步」,國家之間出現爭端在所難免,但需要在平等和相互尊重的基礎上通過對話合作解決。

然而在氣候領域,兩位領導人難得有共同目標:拜登表示,打算增加一倍預算,協助發展中國家應對氣候危機,而習近平表示中國將停止在國外興建燃煤發電廠。他說:「中國將力爭在2030年前實現碳達峰,2060年前實現碳中和……中國將大力支持發展中國家能源綠色低碳發展,不再興建境外煤電項目。」

《紐時》指出,習近平關於綠能的宣言出乎意料。中國目前是溫室氣體排放量最大的國家,也經常資助其他國家興建燃煤電廠。孟加拉國、肯亞和越南等國家的民間團體相當反對中國在他們國內建設造成汙染的發電廠。

國際公益環保組織「自然資源保護協會」(NRDC)國際氣候問題高級顧問施密特(Jake Schmidt)稱習近平的聲明邁出了「真正的一大步」,「中國一直承受著很大的壓力,如果想成為氣候領導者,就不能成為海外燃煤電廠的主要融資方。」

文在寅呼籲:朝鮮半島兩個國家宣布停戰

9月21日第76屆聯合國大會一般性辯論,南韓總統文在寅發言。(AP)
9月21日第76屆聯合國大會一般性辯論,南韓總統文在寅發言。(AP)

9月21日第76屆聯合國大會一般性辯論,南韓總統文在寅發言。(AP)

文在寅帶著國際巨星防彈少年團(BTS)赴美,收穫各大媒體採訪報導,此次在任期結束之前再登聯大演講台,他有更宏大的目標要宣布:朝鮮半島和美國三方,或是兩韓、美國和中國四方共同努力,徹底結束朝鮮半島戰爭。

文在寅過去幾年積極推動兩韓交流破冰,促成了《板門店宣言》、2018年9月的《平壤聯合宣言》和美朝領導人會議的《新加坡宣言》。他指出,今年恰逢南北韓同時加入聯合國的第30周年,兩韓在加入聯合國之時,都體認到雙方在制度和意識形態上「是兩個不同的國家」,這樣做絕不是為了讓兩韓永久分裂,而是為了互相理解和尊重,並建立交流、和解和統一的管道。

他期盼,當朝鮮半島和周邊國家一道做出努力,鞏固朝鮮半島和整個東南亞的和平,「朝鮮半島模式」或將成為通過合作實現和平的範例。

巴西總統不打疫苗鬧出插曲

9月21日第76屆聯合國大會一般性辯論,巴西總統博索納羅發言。(AP)
9月21日第76屆聯合國大會一般性辯論,巴西總統博索納羅發言。(AP)

9月21日第76屆聯合國大會一般性辯論,巴西總統博索納羅發言。(AP)

極右翼的博索納羅代表第一個發言的國家巴西,拉開了聯合國大會的序幕,他一年多以來因為防疫和保護環境無能而遭受批評,但堅持外界「誤解」了他執政下的巴西。他並表示:「我們認為我們正在接近社會主義。」

新冠病毒已在巴西造成超過59萬人死亡,博索納羅對疫情與疫苗的看法依然讓外界匪夷所思。曾罹患新冠肺炎的他,服用過一款被研究證明治療新冠無效的抗瘧疾藥物,但他堅稱應讓醫生有更多空間能使用未經測試的藥物,他相信自己吃了該款抗瘧疾藥物後痊癒了。

在博索納羅剛到紐約的前幾天,由於沒接種新冠疫苗,而且紐約禁止無抗體者在餐廳內用,導致他帶著代表團在街頭大嗑披薩。20日,與英國首相強森(Boris Johnson)會晤時,發生了尷尬的場面。強森接種了阿斯特捷利康(AZ)疫苗,一見面就熱情向他推銷:「去打AZ疫苗,我打過兩次了。」博索納羅顯然不認同,指著自己說:「還不想打。」

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