Yahoo奇摩新聞 RCEP的價值不僅是經貿利益，更有台灣迫切需要的「和平紅利」
文：李昀臻（國立清華大學通識中心自主學習小組）
歷經八年談判，東協十國加中、日、韓、紐西蘭、澳洲等五國已於日前簽署《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），成為世界上最大的自由貿易協定，涵蓋全球近三成的人口與貿易量。
由於RCEP所涵蓋的區域正好是台灣所處的地緣影響範圍重疊，台灣是否應該加入及其影響，成為國內輿論爭辯的焦點。然而，目前大多數的討論多是聚焦在經貿上的影響，而忽略了經濟以外的地緣戰略意涵。
不論從理論或實踐上來看，區域經濟整合除了經貿上的利得之外，就更長遠的影響來看，其更重要的價值是維持區域穩定安全的「和平紅利」。
在國際關係的研究中，學者們以啟蒙時代德國哲學家康德（Immanuel Kant）的永久和平論（Perpetual Peace）為根基，提出所謂的「康德三角」（The Kant Triangle）概念。根據這派學者的研究，雖然國際社會因缺乏中央權威呈現無政府狀態（Anarchy），但經濟互賴、民主政體及國際組織等要素構成康德三角的頂點，並藉由彼此互動而促進國際和平。
舉例而言，國內人民因跨國經貿受惠後，並瞭解衝突和貿易無法並存，因而傾向和平交流而非走向衝突對抗，進而產生經濟依賴，也因此有助民主政體及成立合作的國際組織。而國際組織則因推動國際交流，也會促進國家之間的互賴。若將其套用在RCEP來看，雖然它未必直接促進民主政體的發展，但確實有助經濟互賴及國際合作，構成國際和平的要件，這可能是當下台灣更迫切需求。
除了RCEP，歐盟的發展更可見區域經濟整合帶來的和平利多。
從中世紀以來，歐洲大小戰爭不斷。近代的一次世界大戰及二次世界大戰更是讓歐洲各國生靈塗炭、飽受摧殘，戰後世界權力政治中心也因此轉移到美國。但自歐洲人民開始走向經貿整合的途徑後，從只有德、義、法、荷、比、盧六國的歐洲煤鋼共同體，到1993年《馬斯垂克條約》後正式成型的歐盟，如今已有27個成員國。
根據IMF統計，歐盟的GDP超過18兆美元，為世界最大的經濟體。但歐盟的最大貢獻其實不僅只有貿易整合，更重要地是在區域安全上的意義。歐盟的出現，讓歐洲大陸有了幾世紀以來首見的實質和平與穩定。
透過歐盟跟其下轄組織，各會員國願意在共同遵守的制度和規範下解決爭端及和平對話。這也是2012年歐洲聯盟獲得諾貝爾和平獎的原因之一，以表彰歐盟讓歐洲從戰火中重生。雖然歐盟因為歐債危機及英國脫歐等議題面臨新一波的挑戰，但其衍生的和平紅利早也超越經貿利益。
換言之，台灣是否加入RCEP，不能只看到經濟考量的層次，必須以更宏觀的角度來評估。在目前兩岸關係的僵局下，積極參與經濟整合是台灣推進區域和平的另一種途徑。加強與東亞及新南向國家之間的貿易互賴，可以換取區域穩定。
大部分新南向國家皆在本次RCEP簽署行列，台灣不僅失去減少對中國貿易依賴的機會，更喪失一次與東南亞國家交流的契機。
再者，台灣若被排除在RCEP之外，不僅僅只有產品因關稅而競爭力下降等經貿邊緣化的問題，也是失去共享和平紅利的機會，在目前兩岸關係僵化的情況下，失去與更多週邊國家深化交流的機會，這或許才是台灣面臨的最大挑戰。
