RCEP中國影響力大 我新南向難度升高

工商時報【蕭美惠】 在美國總統川普宣布退出跨太平洋夥伴協定（TPP）之後，由東協主導、中國大陸「一帶一路」加持的「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）已成為國際注目的新焦點。面對兩岸關係停滯，北京當局對RCEP的影響力升高，台灣加入RCEP的機率大降，勢必對英全政府力推的新南向政策帶來更嚴峻的考驗。 RCEP是由東協十國（ASEAN）於2011年11月東協高峰會發起，旨在深化以東協為核心之區域經濟整合，並邀請中國大陸、日本、韓國、紐西蘭、澳洲及印度等6個夥伴國共同參與。 RCEP成員國自2013年5月開始舉行談判，直到今年5月上旬共舉行了18回合談判。由於今年適逢東協50周年，ASEAN與其他6個夥伴國皆希望能在11月東協高峰會時完成RCEP的談判，以作為邁向下個50年的里程碑。因此，近來16國在正式會議外，持續加開臨時會，就貨品貿易、服務業及投資等三大領域尋求共識。 5月22日，RCEP成員即藉參與亞太經合會（APEC）經貿部長會議之便，在河內召開部長會議，東道主越南也公開支持在今年底前完成RCEP談判。 據了解，印度之前由於與中國、東南亞多國貿易關係緊張，對RCEP談判多所掣肘，但近來傳出態度已軟化，此一發展將有利於談判在年底前完成。 RCEP會員國是台灣主要出口市場及投資地區，根據外交部資料，去年RCEP 16國占我國貿易總額58.6％，達2,995億美元，且我國對RCEP國家累計投資額占我國對外投資額高達8成。如果我國能加入RCEP，將有助於東協國家進一步吸引台商投資，增聘當地勞工，有助於提升當地發展及建設。 問題是，在蔡英文政府上台後，兩岸關係急凍，隨著中國透過「一帶一路」深化與亞洲鄰國的區域整合，專家認為台灣的處境將更顯艱難。尤有甚者，雖然RCEP「排外」標準不像TPP那麼高，但仍堅持某種比例的原產地規定，一旦RCEP啟動，台灣又無法參與其中，屆時新南向政策勢將面臨更大挑戰。