RCEP中日韓東協排擠 台灣剉咧等

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【記者謝錦惠/李娜 台北綜合報導】區域全面經濟夥伴協定(RCEP)簽署15日生效,原本沒有自由貿易協定(FTA)的中日韓,彼此也有降稅優惠待遇,恐對台灣塑化、鋼鐵、紡織及工具機等傳統產業帶來更大的競爭壓力。

美國總統大選,拜登擊敗宣布退出CPTPP的川普,即將於明年1月入主白宮,與此同時,中國、日本與南韓以及東南亞國家協會(ASEAN)國家15日簽署完成「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP),可望成為全球最大型的自由貿易協議。但是台灣並沒有加入該協定。

這份涵蓋全球近1/3人口和全球約3成國內生產毛額(GDP)的協定,對無法加入的台灣產業而言,造成相當大的競爭壓力。

身兼台塑總裁與工業總會理事長的王文淵日前公開說,台灣尚未加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),RCEP15日完成簽署,將使台灣面臨更多不平等待遇,不利台灣產業競爭,塑化產業持續面臨嚴峻挑戰。

台塑化董事長陳寶郎認為:「東協是台灣重要市場,而日本、南韓是競爭者,當RCEP成員國間享有關稅優惠、免關稅時,對台灣產業衝擊相當大。」

台灣市場規模小,石化產品以出口為導向,陳寶郎說,過去6成石化產品銷往中國,隨著政府推動新南向政策,商品出口東協國家比例提升;「不過,若日、韓等主要競爭者銷往東協都享有關稅優惠時,台灣產品拿什麼競爭?台企將會相當辛苦」。

以台塑化為例,越南、南韓FTA生效後,越南給予汽柴油優惠關稅,而台灣銷往越南則仍要課徵20%高關稅,台塑化因而放棄越南市場,轉往澳洲、新加坡等地。陳寶郎指出,台塑化將以提升品質為優先,同時降低成本,盼藉此提高產業競爭力。

台灣鋼鐵工業同業公會指出,東協各個國家間本來就有簽訂FTA,鋼鐵產品優惠品項程度不一,RCEP完成簽署後,公會將關注關稅調降幅度與鋼鐵商品項目,屆時才能評估對台產業影響;台灣出口至RCEP成員國產品以碳鋼熱冷軋、不鏽鋼、鍍面鋼捲等產品為主。

中鋼主管說,中鋼現在每年銷往中國約70萬噸鋼品,因兩岸間有海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA),商品享有關稅優惠,當中國與日、韓RCEP生效後,恐將影響中鋼競爭優勢,中鋼將再進一步觀察。

中鋼在馬來西亞、越南都有基地,未來將充分利用在地化生產,專攻生產高值化產品,加強產品特殊性。中鋼主管指出,雖然RCEP成員國間享有關稅優惠,但若有傾銷、補貼問題,各國間仍將啟動反傾銷機制,因此對中鋼產品衝擊影響較小。

紡拓會秘書長黃偉基認為,RCEP完成簽署對台灣紡織業競爭壓力一定會增加,不過,已有許多業者在東南亞設廠,將能增加海外收益,並非壞事,只是規模較小的紡織業者將受影響。

在後疫情時代,紡織廠大者恆大趨勢更加明顯,黃偉基直言,小廠要持續生存,必須落實永續發展,藉此獲得品牌客戶青睞,同時精進研發能力,才能在市場突圍。

台灣工具機暨零組件工業同業公會理事長許文憲指出,儘管台灣國際地位不受東協各國承認,無法參與RCEP,但台灣可以透過一對一的方式,與東協市場經濟體較健全的國家簽署協定,爭取降低關稅,讓台灣工具機業者在東協市場的出口競爭力不會與對手差距過大。

對於工具機廠商布局東協市場,許文憲建議應採「打群架」的方式,例如外貿協會、經濟部國貿局可以在東協主要國家設立據點,安排銀行業整合,協助工具機業者在當地的資金需求;也可以安排從中國大陸轉移生產據點到東協市場的大集團,採用國產的工具機產品。

工具機大廠友嘉集團總裁朱志洋表示,台灣並非RCEP簽約國家之一,沒有享有關稅減免優惠,現在觀察重點在於台灣工具機產業主要競爭對手國日本和韓國,在RCEP簽署後於東協市場享有多大的關稅優惠。2020/11/15