Uber抗議修法不公 交通部批：扭曲小客車營業市場秩序

上萬名Uber司機為抗議交通部預告修正「汽車運輸業管理規則103-1條」，改成時租計費等，今日下午3時上凱達格蘭大道陳情。交通部今(21)晚發聲明表示，Uber模式如同「穿著租賃車的外衣、作著計程車的生意」，已非當初所承諾的營業方式，而第103條之1目的，只是要落實分業管理，讓小客車租賃業、計程車客運業，回歸原有的營業本質，並強調「政府有責任維護業者之間的公平競爭。」

交通部路政司科長王昭明表示，交通部過去對於「……Uber公司亦贊同以合法『租賃業者為營業主體』、Uber公司提供派遣技術方式，規劃未來合作服務之方向」表示樂見，但是Uber與小客車租賃業者合作以來，從廣告促銷、招募駕駛並媒合靠租賃車行、媒合車輛提供即時派遣載客服務、提供乘車優惠、乘車費用定價等，都是由Uber主導決定，更有駕駛向租賃車行按月租車接受Uber派遣外駛攬客，此模式如同「穿著租賃車的外衣、作著計程車的生意」，已非Uber當初所承諾的營業方式。

王昭明說，Uber以租賃車提供即時派遣載客服務、離峰以低於計程車運價搶客，更有租賃車在熱點排班等候派遣，且車輛無限制成長，造成與計程車客運業市場重疊，確已造成不公平競爭，扭曲小客車營業市場秩序。而第103條之1目的，只是要落實分業管理，讓小客車租賃業、計程車客運業，回歸原有的營業本質。

王昭明指出，汽車運輸業管理規則第103條之1修正草案預告以來，公路總局於北、中、南、東召開四場分區座談會，聽取小客車租賃業、計程車客運業意見，交通部也分別於4/9邀請Uber、4/17邀請小客車租賃業全國聯合會、4/19邀請代僱駕駛自救會、計程車業界公工會等代表開會討論。

關於開會討論，交通部歸納重點如下：

一、租賃車駕駛與計程車駕駛都是政府首要關懷對象，落實分業管理，交通部會確保每一位駕駛開車賺取收入的權利。

二、落實分業管理，在納管小客車租賃業透過網路科技平台提供即時、短程載客服務者。小客車租賃業者車輛約有17萬輛，據Uber稱與其合作之車輛約1萬輛，僅佔6%，絕大多數小客車租賃業者不受新規定影響。

三、前述受影響的1萬輛車輛及駕駛，交通部將輔導其轉入多元化計程車。駕駛考執業登記證可繼續開Uber Taxi，生計不受影響；車輛掛計程車車牌，可保持原貌，不須換黃色，繼續提供「類Uber、合乎國內法令規定」之運輸服務。

四、輔導Uber成立計程車客運服務業。依據現行規定，計程車客運服務業經營派遣業務，最低資本額新臺幣500萬元，其成立門檻不高。Uber成立計程車客運服務業，即可合法派車。

五、目前計程車空車額可完全吸納現有1萬部Uber租賃車，交通部也會協調計程車客運業界公會，協助Uber駕駛轉入計程車繼續提供載客服務。

六、有關Uber及代僱駕駛提議新訂網約車專法部分，現行多元化計程車即是以網路科技平台媒合駕駛與乘客，已有相關規定可資遵循。

王昭明表示，國外面對Uber的處理方式，禁止或依當地交通運輸法規規範管理者，包括多數歐洲國家；允許以網路運輸公司營運者，僅美國部分州，且多屬計程車服務極度缺乏地區。以上顯示多數國家對於Uber仍採禁止或依當地交通運輸法規規範管理。

交通部期盼，Uber在台成立計程車客運服務業提供網約車服務，真正落地納管、合法永續經營。

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