【華視新聞雜誌 】全民拚英文 推動雙語國家 困難與挑戰

台北市 / 顧展瓏 李宇承

政府宣示,2030年將推動台灣成為雙語國家,而在學校教育上最大的變革,就是要把英文逐步帶入國中小學、各個學科,像是數學、自然、社會和體育,未來都可能改成讓老師用「全英文」來教課。目前台北市已經有六所雙語實驗國中小學,孩子們從小學一年級開始就進入雙語教學的環境。但實施雙語教學,師資足夠嗎?會不會影響學生的學習成效?

華視採訪團隊深入調查更發現,許多偏鄉孩子聽到要實施雙語教學,都感到非常恐慌。學者也質疑,在台灣目前英語學習,早就已經呈現極大的城鄉落差,未來如何不讓偏鄉孩子,更被邊緣化?這些問題恐怕都必須審慎思考。

哨子一響,老師跟小朋友一起開合跳,他們一邊打數,嘴裡喊的不是一二三四,而是one、two、three、four,全班小朋友一起開口講英文,但這裡不是私立英語補習班,而是台北市懷生國小一年級的體育課。

一個體育老師、一個英文老師一搭一唱,相互配合,這堂課小朋友學的是運球,為了讓他們培養球感,先用排球在腰際繞圈圈,練習球不落地,再漸進式的教孩子原地拍球跟運球。

把單字融入課程的遊戲當中,讓小孩英文說得自然,懷生國小從107學年度開始,成為台北市的雙語實驗學校之一,小一新生一週有23堂課,其中1/3、也就是有8堂課,都是雙語課程。除了原本的英文課之外,像健康與體育、音樂、美勞、自然等生活綜合課,都用英文授課!對於專任老師,是個不小的挑戰。

台北市懷生國小體育老師表示,一開始其實滿有壓力 因為就是會不太敢說出來,不太知道怎麼表達,剛好也是藉由跟英文老師共同備課的方面,也順便請教,自己也是練習跟精進,讓它更流暢一點。

以這堂體育來說,雙語教學的難處,就是體育老師不懂英文,英文老師不懂體育。所幸現階段,是雙師共同備課,互補不足,達到相輔相成的結果,對於學科老師來說也算是能精進自己的一種方法。

目前雙語教學從小一開始試辦,用得多是指令用語、英文難度不高,但老師擔心,若是未來教高年級,不同科目有越來越多的專業術語,到時該怎麼辦?

目前台北市,推動雙語教育有三種模式,第一種是英語節數的增加,像小一小二每周兩堂英文課,比起其他縣市來得多,第二就是英語融入不同科目,像電腦、藝文等等,讓學生每週平均多兩節課可以說英文,第三種就是雙語實驗學校。

106學年度開始試辦,有兩所國小加入,107學年度多了三所國小、一所國中,到了108學年度,還會有五所國小加入,以懷生國小來說,107學年度開始辦雙語,未來逐年增加一個年級,直到112學年度,全校就會成為名符其實的雙語國小。

台北市教育局主任秘書回應,大部分73%到80幾的學生對用英語來上課,是比較不會擔心的,因為小學一年級他們進來上英語課,他們覺得說英語是快樂的,95%的家長其實是肯定老師在英語教學的過程,當中 孩子在這樣的課程,對知識的學習是沒有障礙的,93%的老師是肯定這樣子的教學方式。

希望全民能用英文思考,讓孩子學了英語之後可以用、可以講,並融入生活與職場,進而帶動台灣與國際接軌。以台北市試辦雙語學校,107學年度有900萬元的預算,包括聘請外師、研發課程教材、研習與雙師共同上課的鐘點費補助等等,各式各樣的支出,一個學校大約一年有150萬元的補助經費,但並不是每位學童,都像北市的學生這麼幸運!

老師中英夾雜,透過分組方式,讓同學們交流互動,吸收課本上的單字跟句子,更播放動畫影片,讓孩子們融會貫通!這堂是烏來國中七年級的英語閱讀課,校方請來新北市英語輔導團,有22年教學經驗的老師前來授課,也讓校內英文老師一起討論課程編排,希望孩子們快樂學習英文。

烏來是新北市唯一的原住民地區,學生大多是泰雅族,像烏來國中小,一個年級僅有一班,剛升上國中七年級這班,只有12位同學,全校更有超過6成學生來自弱勢家庭。

新北市烏來國中小校長表示,資源的部分,我們在經費上可能比較不足,在師資上的聘請的話,往往教師甄試,都要一聘二聘三聘,可能要聘到開學之後才能夠聘足。

偏鄉孩子資源缺乏,加上教育觀念的城鄉差距,想讓孩子英文提升,校方絞盡腦汁,只能不斷爭取資源,像2018年10月到12月,烏來跟政大合作,讓外籍學生來教國小生英文,這天更請來新北市英語輔導團和校內師生研習。因為少子化、招生不足,學校已經面臨極大困境,說到未來要執行雙語教育,學生、老師都難以想像。

為了達成雙語國家目標,教育部祭出加速教學生活化、擴增英語人力資源等五大政策,也擬訂全英語教學師資培育計畫,達成4年內培育2000人、12年能達5000名師資的目標。不過專家也提出五大質疑,包括可能影響學習效果?城鄉差距是否更大?是否有足夠師資執行?科技已經能即時翻譯,是否還需要浪費資源,就算全面進行雙語,我們真的有適合的環境嗎?

全國教師工會總聯合會理事長

很多人對英語教育的想像,並不是單純的提升所謂的溝通能力,而是包括所謂的一個英美文化的認識跟思維,我們真的要植入所謂的英美文化嗎?回過頭來,如果我們只是要提升溝通能力的話,不用全面性的去讓每個孩子都去學所謂的雙語。

2017年,各國的多益成績滿分為990分,台灣學生平均為544分,在47個國家中排第37名,雖然優於香港、日本、和越南等國,卻比中國和韓國還差!政府力推2030雙語國家政策,網路民調,7成7表達支持(非常贊成+還算贊成 77.3%),反對的(非常不贊成+不太贊成)只有1成6,顯示全民對提升下一代的英語能力高度期待。但具體執行,如何克服師資不足的重大難題,不讓英語扼殺專業人才,同時落實資源分配,弭平城鄉差距,仍需提出更多配套和務實可行的做法,才不會讓雙語國家淪為口號!