【Yahoo論壇】台灣看RCEP近況

讀者投書：林欣葶（大學生，清華大學自主學習小組）

RCEP全名為「區域全面經濟夥伴關係協定」（Regional Comprehensive Economic Partnership），準會員國幾乎涵蓋台灣週邊所有國家（東協、紐、澳、日、韓、中，共十五國），歷經相當於台灣兩任總統任期談判，RCEP在本週一（12/9）既上個月印度退出協商的震撼彈後，宣布十五國敲定於明年三月十三日之前簽屬。RCEP簽署對台灣有什麼樣的影響？對此台灣可以如何因應？

加入與否有著主動或被動的區分，而在RCEP上，台灣是被動的一方。儘管如果簽屬RCEP，與印度甚至全世界所有簽屬經貿協定的國家相同，台灣同樣有著降低貿易壁壘將衝擊部分國內產業的考量——以RCEP之於台灣為例，尤以農業、製造業相關——然而若無法加入台灣將可能面臨三項重大挑戰：關稅影響商品競爭力、資本轉向投資、國際參與降低。RCEP會員國占台灣出口貿易近六成可謂台灣最主要的貿易合作夥伴，由於RCEP會員國涵蓋台灣主要出口電子產業之上下游、甚至是主要競爭對手，如果RCEP會員國享受低關稅優惠而獨獨台灣面對高關稅門檻，將會因成本較高影響到產品出口競爭力；而這樣的影響是接連的：國內外資本是否投入台灣將會被重新審慎考量、且因為被排除在將形成的新的供應鏈外，加速了台灣的邊緣化。

台灣加入RCEP面臨的挑戰可分為國內外：對外中國因素致使台灣成功加入機率極低；對內則是相關法規和預期受衝擊的產業考量。考慮到前者外部因素，現階段台灣或可將與各國分別簽定雙邊貿易協定為目標，而在此需要面對的仍有著後者內部因素。台灣相關外資法規雖然被外界評價較為嚴格而難以達成開放市場，但如同歐盟於今年二月通過限制外資的法案——被外界認為與2017年中資於歐盟境內多達二百餘次收購活動相關——，在中國對台灣有形與無形壓力下，想要調整外資進入台灣的相關法規不可不慎重。在另一方面，產業調整若以創新方向討論，台灣創新環境固然仍發展中，但值得重視且關注相關進展，好比人工智慧技術投入紡織業的應用等。

台灣在區域政治和經濟無疑有著一席之地，然而角色需要被扮演和維持，透過民間和官方的交流與外交持續推動台灣參與國際，爭取簽署更多國際合作項目同時亦在台灣內部發展做好面對未來的準備。

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