【Yahoo論壇】大仁哥説：「蔡英文年改具有慈悲善良特質」能相信嗎？

讀者投書：林清發（曾為簡任公務員主管）

12月26日「大仁哥的心內話」説：「早期軍公教年金制度設計並不恰當，有18％優息存款，不是可以永續發展的制度，讚揚蔡英文面對軍公教人員時，慈悲堅毅善良特質，在《生活過得去，也要有尊嚴》完成改革」是真的嗎？

全世界所有國家包括共產國家之退休金規定，有僱主始有退休金，有退休金才有本金，有本金才有月退休金，沒有僱主就沒有月退休金，只有政府的福利年金；中華民國也沒有例外；所以，職業公會所屬自由勞工農漁牧等，沒有雇主則沒有退休金，這是放諸四海，所有國家沒有例外都一樣的作法。

一、年改説軍公教是沒有僱主的勞工？

2016年6月年金改革委員會第六次會副召集人林萬億説：「退休公務員平均月領56,383元、教員68,025元、軍職49,379元，相較於勞保平均月退1.6萬元，遠高於勞工極不合理」。並曾舉例: 「一位九職等年功俸47,080元(没有包括主管及專業加給)的甲公務員來說，每月約提撥3,955元至退撫基金，若工作35年退休，退休時約可領65,912元；另一位乙勞工，勞保投保最高級距45,800元，每月保費962元，若工作35年退休，退休時約僅有24,846元所以一定要改革」，以上說明蔡英文年改會將軍公教定位為無僱主勞工。

事實，相對於勞保年金的公保優惠利息18%，民國84年6月30日已經廢止，在軍公教退休金中所佔比例相當低， 84年以後進的公職人員都沒有18%，所以軍公教利息給付，既使蔡英文不改革，總額也會逐年減少。公務員最主要的退休金來源，是依據舊制「公務人員退休法」及新制「退撫條例」給付 ; 相反，勞工之退休金也不是只有「勞保年金」，尚有雇主強制給付之舊制「勞動基準法」，及新制「勞工退休金條例」雇主提撥6％之給付。

所以，根據「勞動部提供的勞退試算表」，勞保局說：「假設1名30歲小資族、月薪4萬元，如果他每月，除公司依法提撥6％以外，亦自提薪資6％，且預估每年薪資成長率設定為1％，及個人退休金投資報酬率為3％，直到65歲退休，每個月可領到23.115元退休金」，若是我們以年金改革委員會舉例乙勞工為例，他若是退休時再加上「勞保年金」24.846元，全部可以月領47.961元，此水準若是與改革前公務員平均月退休金56,383元比較，考量公務員錄取率5-10%，平均起薪較勞工高一萬多元，此種差距應屬合理。

二、公保18%不公不義，勞保13.5%就是公平正義？

我國勞保自2009年1月1日起施行年金給付制，當時年滿50歲，年資15年以上，可以選擇一次請領或按月領。截至今年3月底止，勞保年金核付人數達119萬餘人，累計核付金額達1兆530億元。勞動部為鼓勵勞工選擇年金，曾設算勞工若按月領年金，約7.4至8年領取總額將超過一次領金額。若是以前述乙勞工，投保最高級距45,800元，工作35年退休，退休時可以一次領2.207.650元，或是按月領24,846元，即7.4年(2207650/24,846 =7.4)可以還本，如此年化報酬率至少13.5%，請問全國勞工朋友？在過去有聼過任何軍公教團體，質疑過勞保年金13.5%的利率太高嗎？

三、年改給軍公教尊嚴？

依據年金改革退休軍公教十年内，全部打掉四至五折退休金，也就是說有八成的人，十年後的月退㑹達到32,160元的樓地板。若是考量每年2%的通貨膨脹，也就是只能領約現值25.000元以下，大概都可以列為中低收入，變成新貧族。另外，依據大法官會議解釋781號、782號、783號釋憲，則可能更慘，退休金政府補貼退撫基金65%部分，要視國家領導人的好惡，隨時可以收回，所以十年後現值25.000元，也不會受到保障，台灣街頭可能出現7，80歲的退休公教遊民也不足為奇，所以蔡英文給軍公教「生活過得去，也有尊嚴」？

四、年改證明蔡英文具有慈悲善良本性？

年改前中華民國的公務員，不管在行政或是事業機關服務，若同職等同年資退休，至平均年齡死亡，一輩子在職的薪資，加上退休金的總所得，會完全一樣，但是她這樣一改，行政人員之收入只剩事業單位一半，以後怎麼提升行政及教育水準。另外，蔡英文若是以大多數被她年改者之法律依據「公務人員退休法」退休，她的退休金是「零」，月退休金也是「零」，她不會得到退休本金4,108,600元，及每月本金寄存18%利息62,829元。相反地，被她年改者99%的退休人員18%領不到她的1/3，她是公務人員退休制度最大受惠者。但是，她不知感恩，邊領邊駡領不到她1/3的人不公不義，駡了十幾年，所以只有拍馬屁精，會說她具有慈悲堅毅善良特質，所以這個從頭說謊，把軍公教退休金做為選舉鬥爭工具的政體，值得你再相信嗎？

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