【Yahoo論壇】稅務獎勵金是貪腐的癌細胞

讀者投書：童禮欣（退休人士）

12月是國際人權月，12月10日世界人權日，文化部舉辦的「永遠記得我們」人權日典禮上，總統蔡英文表示，不要忘記白色恐怖威權時代對台灣人造成的傷害，台灣願意為了確保當下的民主、自由與人權，而不斷採取行動，這就是人權工作的積極意義，也是台灣要面對世界的一個姿態。

但諷刺的是，12月19日法稅改革聯盟、台灣財經刑法研究學會發起「全民稅醒，搶救人權Plus 1219凱道大遊行」控訴台灣威權餘毒，少數無良官員和流氓官僚迫害人民，眾多法稅受災戶及民眾吶喊「反奴役、要正義！反濫權、要人權！反貪腐、護台灣！」

台灣人權被奴役了25年，凱道上無數次撕心裂肺的吶喊，換來的竟是今（2021）年超徵繼續創新高，預估超徵4000億，暴增欠稅欠費1431萬件；國家潛藏負債也創新高，台灣平均每人負債109萬3900元，人民納稅錢都被花去哪裡？看來政府還沒「稅」醒啊？至於自詡是「獨立」的「國家人權委員會」，獨自高掛在虛空，只可遠觀，不可褻玩焉！

參加法稅論壇時聽聞專家學者分析，台灣國稅局提供收稅款及提供稅務相關的服務，其中查稅、補徵、罰鍰對國家整體稅收的影響有限。依2020年數據顯示，補徵稅收與罰鍰僅占我國整體稅收額的1%數值，明顯不具關鍵性。顯示我國稅款徵收機制運作系統已是上軌道的成熟狀態，98.5%以上的稅收是靠制度化的機制運作，證明查核工作的重要性對國家整體稅收成效已經很有限了。

對國家而言，這個已經穩定的職務功能，為什麼還需要編列特別的「獎勵金」？多年來財政官員始終不願廢除無法源依據又爭議不斷的稅務獎勵金，恐有官員貪腐之虞。資深專業人士分析，在官方公布的資料中赫然發現，2020年財政部編列的稅務獎勵金1.3億，五區國稅局加總約1億，賦稅署則獨享3000多萬。然而魔鬼藏在細節裡，五區國稅局人員各約1300至2000人，賦稅署編列人員則約241人，同時賦稅署內80%是相對高職等的官員，意即真的是官做得越大，領得越多，基層國稅局人員根本是拿來墊背的？

難怪近15年來換了八位財政部長，都認為「稅務獎勵金」非常重要不能廢除。其中前財政部長許虞哲回覆立委有沒有領獎金居然說「我沒有拿」；2013年立委主張刪除財政部1.5億稅務獎勵金，張盛和還大言不慚地說「待遇不高，不足以養廉」！

這些腐蝕人心的獎勵金，到底落入誰的口袋最大宗？基層稅務人員真的甘願為了區區小額獎金，蒙昧良心、廉潔操守與人權尊嚴，被全民當成惡吏罵翻嗎？

呼籲政府正視「獎勵金絕對是貪腐的癌細胞」，稅務獎勵金是變相鼓勵稅務人員濫發稅單的恐怖原因。在稅捐機關不受到監督且行政救濟制度失靈的情況下，協商稅額的歪風盛行，企業或個人被濫開稅單，公司因此倒閉、企業出走、外資退場、受災戶遭限制出境時有所聞。刪除獎金制度，才能杜絕稅務員假公權力圖謀獎金的弊端，保障人民基本的生存權、工作權及財產權。更可以減少在目前經濟低迷情況下，年年超徵的不合理情況。

對民眾而言，可以有效預防因為獎勵金所引起的烏龍稅單；對稅務人員而言，可以避免背負大眾質疑，是否因績效獎金因素而濫開稅單，建立受大眾信賴的體制。

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