【Yahoo論壇／陳冠安】柯文哲和民眾黨能走多遠？

作者為國政基金會助理研究員、黨革青發起人

以柯文哲白色力量為基礎起家的台灣民眾黨，在2020大選中雖然參選總統，但是在政黨票部分卻有所斬獲，拿下5席不分區立委，成為國會第三大黨，奠定藍綠之外第三勢力龍頭的地位。

5席立委雖然看似不錯，不過事實上，這卻是選戰一路挨打、削弱以後的結果，在柯剛組黨之時，許多民調都顯示民眾黨不分區有6至8席的能耐。然而隨著柯未投入總統、在選戰中屢次失言、遭綠營側翼伏擊，以及與郭台銘關係緊張，最後才在一片驚滔駭浪，年輕人高投票率的情況下，獲得159萬張政黨票。比席次多寡更重要的是，隨著民進黨單獨過半，民眾黨也並未成為理想狀態中的國會關鍵少數，未來也將會缺乏議價籌碼。

就目前來說，柯文哲在大選時已然宣布將參選2024總統，那到底柯文哲和民眾黨未來是否還能更上層樓？本文以下便將以在2016年同樣獲得不錯成績，另一第三勢力時代力量的發展軌跡作為對照，逐一分析民眾黨的發展性。

一、時代力量為何無法突破？

在2016年選舉中，時代力量獲得到74萬張政黨票(6.1%)，分配到2席不分區，並拿下3席區域，共5席；在2020選舉，雖然政黨票增加到110萬(7.5%)，不分區增加到3席，不過區域卻全數陣亡，因此總額還減少2席。

平心而論，時力在第九屆立院的專業議題表現，尤其是黃國昌，以第三小黨來看，絕對無愧當時6%的支持者。因此在民眾黨分走近11.2%的情況下，這次選舉時力的政黨票和不分區席次仍能成長。然而由於意識形態、選舉制度，以及黨內鬥爭的情況下，時力目前已然走向衰亡，特別是黃國昌有退隱山林，另謀東山的傾向存在。

就意識形態來說，時代力量的獨派立場相當鮮明，這自然使其稍難爭取到中間，以及難以獲得淺藍選民青睞；其次，在時力開拓中間與泛藍選民相對不易的情況下，泛綠族群又得與民進黨和其他綠營小黨競爭，自然導致其爭取族群相當受限。而在目前選舉制度，除地方議員採SNTV制外，多為單一選區相對多數決制的情況下，包含總統、縣市首長、立委、鄉鎮市長，票源狹小的時力自然就很難在這類型選舉中脫穎而出。尤其是無法掌握行政首長，及其背後作為政黨培育相當重要的政務官職缺，更是小黨發展的硬傷；第三，時力也缺乏一位強而有力的領導人，在黃過於鶴立雞群的情況下，反而導致時力內鬥，折損多位立委和議員。

二、民眾黨會走上時力的發展軌跡嗎？

就目前來說，前述時力關於意識形態、選舉制度和內鬥的限制，對民眾黨來說問題都不大。在意識形態方面，柯文哲還是主打統獨放兩邊，在光譜上竟可能保持在藍綠中間，雖然在這次選舉因藍綠對立而受限，不過仍未失去爭取泛藍或泛綠選民的可能；其次在選舉制度方面，柯已然站上首都市長之職，藉由台北市政府培養出一小批人馬，並且藉由這次立委選舉，吸收許多藍綠棄將跟政治素人；最後，由於柯文哲在民眾黨裏基本有至高權威，民眾黨本身也是為柯而組，因此不太可能出現像黃國昌在時力般的權力鬥爭處境。

從這個角度來看，民眾黨或許就更像是宋楚瑜與親民黨，由一位具有政治魅力的領袖所組成的政黨，政黨的價值就在於服務領袖，成為其選舉機器，作為挑戰總統大位的基石。

三、民眾黨的下一步

對柯文哲來說，其至高目標自然是2020的總統大位，不過在此之前，民眾黨仍有2022地方選舉的仗要打。由於2020民眾黨在18個立委選區參與戰局，其中不少戰將都有一定成績，包含徐立信(12.2%)、蔡宜芳(9.5%)、張幸松(6.3%)、李旻蔚(18.2%)、吳達偉(11.7%)、陳泓維(9.7%)、林碩彥(11%)、朱哲成(11.1%)、張睿倉(7.5%)、張瑜江(5.7%)、謝文卿(7.3%)、羅鼎成(6.5%)、莊詒量(5.2%)、李佳玲(8.6%)、敖博勝(6%)，共15位得票在萬張以上，相當可能在2022攻下議員席次。

而就不分區票數分布來看，民眾黨也有很強的北部、都會特質，其中得票率最高的竹市(15.3%)、竹縣(13.6%)，也是台北外，民眾黨可能在2022派人出戰的地區，尤其是林智堅任滿後的竹市。

從此來看，民眾黨的下一步，自然就會是2022的地方大選，除了在北部、都會區斬獲地方議員外，對特定縣市也可能虎視眈眈，或與時力合作，抑或看藍綠對決中有無見縫插針的可能而定。因為2022的成績，對於想爭2024大位的柯文哲來說，自然非凡關鍵。倘若表現差強人意，則就可能走上宋楚瑜和親民黨的結局。

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